О признании права на досрочную трудовую пенсию



Судья Колесникова Л.Ю. Дело № 33-1588

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Шуликиной С.М.

Судей: Марушко Л.А., Минеевой О.Г.

При секретаре: Мучкаевой Н.П.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по Железнодорожному району г.Самары на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 30 ноября 2010 года, которым постановлено:

«Исковые требования Зориной Елены Александровны удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары засчитать в мой специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в средней школе <адрес>; с 01.101996г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в средней школе общеобразовательной школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в средней школе г.Октябрьска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ включая курсы повышения квалификации/, за исключением отпуска без сохранения заработной платы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары назначить пенсию по старости, начиная со дня возникновения права, но не ранее обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный орган.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Марушко Л.А., объяснения представителя ГУ- УПФ РФ по Самарской области по Железнодорожному району Петровой Н.А., возражения на кассационную жалобу Зориной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Зорина Е.А. обратилась в суд с заявлением о признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по вопросу досрочного назначения истице пенсии по старости.

В назначении пенсии было отказано, поскольку в ее специальный стаж работы не зачислили следующие периоды ее работы :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в средней школе <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в средней общеобразовательной школе <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - психолога в средней школе <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в МОУ среднего общего образования школе <адрес>.

Указанные периоды не зачислены в специальный трудовой стаж истицы, так как занимаемые ею должности и учреждения не предусмотрены постановлениями Правительства.

Отказ считает незаконным, поскольку в оспариваемы периоды она работала в образовательных учреждениях, осуществляя образовательные, педагогические и воспитательные функции.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 3.06.04г № 11-П указанные периоды должны быть включен в стаж работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на семинаре по практической психологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ,

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ,

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ,

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ,

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данный отказ считает незаконным, поскольку на курсы была направлена по инициативе работодателя с сохранением заработной платы.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просила включить в стаж для назначения досрочной пенсии указанные выше периоды.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает определение подлежащим отмене в части.

Как видно из материалов дела в специальный стаж работы Зориной Е.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 9 лет 11 мес. 11 дн..

В специальный стаж Зориной Е.А. не были засчитаны следующие периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с 34.06.1981 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности воспитателя ясли-сада «Алые паруса Улан-Удэнского судостроительного завода»;

с 02,04.1985 г. по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности психолога в средней школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности психолога в средней школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности психолога;

с23.11.1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на семинаре по практической психологии;

с 01. 10.1996 г. по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности педагога-психолога в средней школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности психолога в МОУ СОШ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;

с 09,01.2006 г. по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГчто ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отпуск без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд пришел к правильному выводу о включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и учебном отпуске до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они входят в периоды работы истицы, которые ранее ответчиком включены в стаж для назначения пенсии, что соответствует действующему законодательству и правоприменительной практике.

Удовлетворяя требования истца суд ссылался на Постановление правительства РФ от 11.07.02 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ст.12 ТК РФ, Положением о порядке исчисления

стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 в соответствии с которым, в стаж работы по специальности педагогическим работникам засчитывалось время обучения на курсах повышения квалификации и периоды обучения в учебных заведениях, если этому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, Постановлением № 2 - П от 29.01.2004 г., Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Проанализировав указанные нормативные акты применительно к требованиям истицы, пришел к выводу о том, что требования истицы подлежат удовлетворению.

Разрешая данный спор суд не учел, что в соответствии со Списком №781 от 29.10.02г. должности психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в специальных / коррекционных/ образовательных учреждениях для обучающихся/ воспитанников/ с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания.

Должности психолога и руководителя методического объединения психологов не была предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых, в школах и других учреждениях для детей, дающих право на пенсию за выслугу лет по Правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.91г. №463.

Как видно из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности психолога на одну ставку, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога и руководителя методического объединения психологов, что подтверждается справками и .

В подтверждение того, что истец работала преподавателем, доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в части включения в стаж для назначения пенсии по выслуге лет периодов работы в должности психолога в средней школе и <адрес>, в должности психолога в средней общеобразовательной школе <адрес> и соответственно не подлежат зачету периоды нахождения в отпусках и на курсах повышения.

Так как обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, предоставление доказательств не требуется, решение суда в части подлежит отмене в части с вынесением нового об удовлетворении требований истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Железнодорожного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении требований Зориной Е.А. в части удовлетворения требований о включении периода работы в должности психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в. т. ч., нахождения ее в указанный период на курсах повышения квалификации, семинарах отменить и постановить новое решение в этой части:

В удовлетворении требований Зориной Е.А. о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов работы:

с 27.101992г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в средней школе <адрес>, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на семинаре по практической психологии;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в средней школе <адрес>, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ