Судья: Гладков Е.С. Гр.д. № 33-6486

27 июня 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Пинчук С.В., Желтышевой А.И.

при секретаре Хоциной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 13 апреля 2011г. которым постановлено:

«Проведение конкурса на замещение вакантной муниципальной должности <данные изъяты> администрации сельского поселения Васильевка, признать незаконным.

Признать распоряжение главы администрации сельского поселения Васильевка №-л от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении действия трудового договора незаконным.

Восстановить Банкетову Ю.Н. на работе в администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский в должности <данные изъяты>

Взыскать с администрации сельского поселения Васильевка в пользу Банкетовой Ю.Н. заработок за время вынужденного прогула в сумме 28759,50 рублей.

Взыскать с администрации сельского поселения Васильевка в пользу Банкетовой Ю.Н. денежную компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

Взыскать с администрации сельского поселения Васильевка в пользу Банкетовой Ю.Н. расходы на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению».

и дополнительного решение Безенчукского районного суда Самарской области от 11 мая 2011г., которым постановлено:

«В удовлетворении встречного искового заявления администрации сельского поселения Васильевка к Банкетовой Ю.Н. о признании приема на работу незаконным и взыскании оплаченной заработной платы – отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Степановой С.В., действующей по доверенности, и главы сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский- Солдатова К.В., поддержавших доводы жалоб, возражения Банкетовой Ю.Н., заключение прокурора Шабановой Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Банкетова Ю.Н. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области о восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что 27.10.2010г. она принята на работу к ответчику на должность <данные изъяты>, о чем было издано распоряжение №-л от 27.10.2010 г. и заключен трудовой договор от 27.10.2010г.

11.12.2010г. ответчик опубликовал в газете «Сельский труженик» объявление о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности <данные изъяты> администрации сельского поселения Васильевка.

28.12.2010г. конкурсной комиссией по результатам конкурса было принято решение о признании победившей в конкурсе ФИО2 однако после конкурса истица продолжала исполнять трудовые обязанности до 11.01.2011г.

Так же указав, что Глава администрации попросил прийти ее 12.01.2011г. на работу к 11-00 ч. истица выполнив его просьбу и придя 12.01.2011г. к 11-00, узнала, что она допустила опоздание на работу и в ее отношении составлен соответствующий акт, на основании которого, а так же указывая на результаты конкурса глава администрации потребовал от нее написать заявление об увольнении по собственному желанию. Банкетовой данное заявление было написано.

Ссылаясь, на то, что ее увольнение незаконно, т.к. ее вынудили написать заявление об увольнении, обвинив ее в прогуле, а также, что проведение конкурса на замещение должности проведено незаконно, Банкетова Ю.Н. и обратилась в суд с данным иском.

Просила признать незаконными проведение конкурса на замещение вакантной муниципальной должности <данные изъяты> администрации сельского поселения Васильевка, распоряжение главы администрации сельского поселения Васильевка №-л от 11.01.2011 года о прекращении действия трудового договора, восстановить её на работе в администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский в должности <данные изъяты>

Взыскать с ответчика в её пользу заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в сумме 15 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 7000 руб.

В ходе судебного разбирательства администрация сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Банкетова Ю.Н. о признании приёма Банкетовой Ю.Н. на работу не законным и взыскании выплаченной заработной платы.

В обоснование указав, что она была принята на роботу с нарушением действующего законодательства без проведения конкурса, участие Банкетовой Ю.Н. в конкурсе показало ее недостаточную компетентность, ссылаясь на указанные обстоятельства администрация, и обратилась в суд с данными требованиями.

Судом постановлено вышеизложенные решения, которые в кассационных жалобах администрация сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области просит отменить, считает их неправильными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решений суда.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (часть первая статьи 68 ТК РФ).

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» (ред. От 28.09.2010) расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника, трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работника и до истечения двухнедельного срока предупреждения об увольнении по соглашению между работником и работодателем.

Как усматривается из материалов дела, 27.10.2010г. истица заключила с ответчиком трудовой договор, согласно которому она принимается на работу в должности <данные изъяты>, что подтверждается материалами дела, а также не оспариваются сторонами.

Распоряжением о приеме на работу от 27.10.2010г. №-л Банкетовой Ю.Н. как <данные изъяты> установлена тарифная ставка с окладом 7 368 руб.

Установлено, что истица выполняла трудовые обязанности, закрепленные трудовым договором, согласно её трудовой функции, то есть трудовые отношениям между сторонами возникли.

В силу ст. 17 ФЗ от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (ред. от 03.05.2011г.) при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.

В соответствии с п. 2.1 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Васильевка утвержденного решением №90 от 19.09.2008г. Собранием представителей сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная на день объявления Конкурса муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании органа местного самоуправления сельского поселения Васильевка.

Из материалов дела следует, что 11.12.2010г. администрация сельского поселения Васильевка объявила конкурс на замещение вакантной муниципальной должности <данные изъяты>, 28.12.2010 года прошло заседание конкурсной комиссии по итогам конкурса, победителем была признана ФИО2

Установлено, что истица так же принимала участие в конкурсе на замещение вакантной должности исполняя должностные обязанности <данные изъяты> на которую и был объявлен конкурс, тогда как, фактически вакантная должность на момент объявления и проведения конкурса в отсутствовала.

Установлено, что 11.01.2011 г. от Банкетовой Ю.Н. на имя главы администрации поступило заявление об увольнении ее по собственному желанию.

Распоряжением № от 11.01.2011 года Банкетова Ю.Н. была уволена из администрации сельского поселения Васильевка.

Суд пришел к правильному выводу о том, что доводы истицы о том, что заявление об увольнении по собственному желанию о ею написано вынужденно, под давлением.

В заявлении Банкетовой Ю.Н. об увольнении по собственному желанию не указан срок с которого она желает уволиться, однако работодатель увольняет её в день в день написания заявления 11.01.2011.

При этом глава администрации ФИО1 в заседании суда не отрицал, что заявление написано 12.01.2011г., хотя и датировано 11.01.2011г.поскольку он « не захотел портить ей трудовую книжку, не отрицал, что предложил Банкетовой явиться на работу 12.01.2011г. к 11-00, для передачи дел новому работнику, т.к. уже 11.01.2011г. убедил Банкетову Ю.Н. написать заявление об увольнении.

Учитывая вышеизложенное, а также положения трудового законодательства РФ, в совокупности представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что проведение конкурса на замещение вакантной муниципальной должности <данные изъяты> администрации сельского поселения Васильевка, является незаконным, увольнение истицы произведено с нарушением норм права, и обоснованно восстановил Банкетову Ю.Н. на работе в администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский в должности <данные изъяты>, правильно отказав в удовлетворении встречных исковых требованиях.

Суд также правильно взыскал с администрации сельского поселения Васильевка в пользу Банкетовой Ю.Н. заработок за время вынужденного прогула в сумме 28759 руб. 50 коп.

Также суд правильно взыскал в пользу истицы компенсацию морального вреда, с учетом требований разумности, снизив ее размер до 500 руб.

Доводы кассационной жалобы о том, что администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области, является по настоящему иску ненадлежащим ответчиком, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Доводы кассационной жалобы о незаконности принятого решения, не состоятельны.

Решение суда основано на законе и фактических обстоятельствах дела, исследованных судом в установленном законно порядке и которым дана правильная оценка.

Кроме того, судебной коллегией установлено, что на сегодняшний день должность Банкетовой Ю.Н. сокращена, истица была восстановлена на работе ответчиком на основании решения суда, и уволена из администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области уже по сокращению штата.

Доводы кассационной жалобы о том, что истица принята на работу с нарушением норм права, были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Безенчукского районного суда Самарской области от 13 апреля 2011г. и дополнительного решение Безенчукского районного суда Самарской области от 11 мая 2011г. оставить без изменения, а кассационные жалобы администрации сельского поселения Васильевка муниципального района Безенчукский Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: