Судья: Зеленцова О.А. Гр.д. № 33-6438 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 июня 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего: Филатовой Г.В. судей: Пинчук С.В., Желтышевой А.И. при секретаре Хоциной О.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации г.о. Чапаевск Самарской области на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 18 мая 2011 г., которым постановлено: «Исковые требования прокурора г. Чапаевска в интересах Купкиной О.В. к Администрации г.о. Чапаевск Самарской области, Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Министерству управления финансами Самарской области о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения - удовлетворить. Обязать Администрацию г.о. Чапаевск предоставить Купкиной О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения социальную выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя администрации г.о. Чапаевск Самарской области – Мордашовой В.В., действующей по доверенности, поддержавшей доводы жалобы, Заключение прокурора Шабановой Ю.Н., полагающей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Прокурор г. Чапаевска Самарской области обратился в суд в защиту интересов Купкиной О.В. к Администрации г.о. Чапаевск Самарской области, Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Министерству управления финансами Самарской области о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения лица из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Прокурор ссылаясь на то, что проверкой, проводимой прокуратурой, установлено, что Купкина О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ окончившая обучение в <данные изъяты>, согласно Постановлению главы г. Чапаевска № 73 от 27.01.2011 г. Купкина О.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, стоит в очереди на получение жилья, однако жильем не обеспечена. В связи, с чем прокурор просил суд обязать администрацию г.о. Чапаевск предоставить Купкиной О.В. социальную выплату на приобретение жилого помещения в соответствие с требованиями действующего законодательства. Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в кассационной жалобе представитель администрации г.о. Чапаевск Самарской области просит отменить считая его неправильным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения, считает его правильным. Из материалов дела следует, что Купкина О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается Постановлением главы г. Чапаевска № 73 от 27.01.2011 г. В соответствии с дипломом № Купкина О.В. ДД.ММ.ГГГГ окончила обучение в <данные изъяты> Установлено, что истица зарегистрирована в специализированном жилом фонде по адресу: <адрес>, процент износа указанного жилого помещения по данным технической инвентаризации от 19.09.2000 года составляет 85%. Также установлено, что собственности и закрепленного жилого помещения истица не имеет. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом в силу абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД (ред. от 07.10.2010) «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета предусмотрен Законом Самарской области № 87-ГД о 11.07.2006 года. В соответствии с ч. 1 ст. 2 закона обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления: субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области и областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях; субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и признанным нуждающимися в жилых помещениях. Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей также определен ст. 5 Закона Самарской области № 152 - ГД с 07.07.2005 г. «Об отдельных мерах по социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Самарской области № 115 - ГД от 24.10.2006 г. «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», постановлением Правительства Самарской области № 421 от 29.10.2008 г. «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с указанными законами органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Самарской области, наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Порядком обеспечения жилыми помещениями детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 года № 421, предусмотрено, что средства областного бюджета на приобретение жилья для указанной категории граждан выделяются ежегодно через соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета (министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области) органам местного самоуправления. Согласно п. 3 Порядка списка детей-сирот, сформированные органами местного самоуправления, ежегодно не позднее 15 февраля представляются в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Суд обоснованно указал, что закон не ставит в зависимость реализацию права рассматриваемой категории лиц от наличия либо отсутствия средств в областном бюджете, а так же права граждан на получение жилого помещения либо социальной выплаты на приобретение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, при указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете на улучшение жилищных условий, и времени принятия их на учет. С учетом изложенного суд обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора, обязав администрацию г.о. Чапаевск предоставить Купкиной О.В. социальную выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доводы кассационной жалобы о необоснованности принятого решения, не состоятельны поскольку были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Руководствуясь ст.ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 18 мая 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г.о. Чапаевск Самарской области – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: