Судья БородинаЛ.А. гр. касс. дело № 33-6292/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего: Николаевой Н.М., судей: Решетняк М.А., Ефремовой Л.Н., с участием прокурора Сирик Ю.В., при секретаре Тимагине Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Мэрии г.о.Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 12 мая 2011 года, которым постановлено: «Иск удовлетворить. Обязать Мэрию городского округа Тольятти и МДОУ детский сад № 21 «Карасик» устранить выявленные нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности в МДОУ детский сад № 21 «Карасик» и провести необходимые организационные мероприятия в МДОУ детский сад № 21 «Карасик» по адресу: <адрес>, а именно: - обеспечить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) (стропила в складском помещении) не реже двух раз в год путем создания комиссии по противопожарной безопасности с последующим составлением акта по проверке состояния огнезащитной обработки (пропитки) (стропила в складском помещении) не реже двух раз в год ». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н., объяснения Галкиной Е.А.(представителя мэрии г.о.Тольятти) в поддержание доводов кассационной жалобы и Каюковой О.В. (представителя МДОУ детский сад №21 «Карасик»), присоединившейся к доводам кассационной жалобы, заключение прокурора Сирик Ю.В., полагавшей решение оставить без изменений, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Истец - Прокурор Центрального района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти, Муниципальному дошкольному образовательному учреждению -МДОУ детский сад № 21 «Карасик» об обязании устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности. Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ год в ходе проверки, проведенной Прокуратурой Центрального района г.Тольятти в рамках осуществления надзора за соблюдением требований ФЗ «О пожарной безопасности», в МДОУ детский сад № 21 «Карасик» было выявлено пять нарушений правил пожарной безопасности, в связи с чем, Отделом ГПН г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский - выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время не устранён один пункт предписания, а именно: не обеспечивается проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) (стропила в складском помещении) не реже двух раз в год. Прокурор просил суд обязать Мэрию г.о. Тольятти и МДОУ детский сад № 21 «Карасик» устранить выявленные нарушения законодательства по обеспечению пожарной безопасности в МДОУ детский сад № 21 «Карасик», и провести необходимые организационные мероприятия в МДОУ детский сад № 21 «Карасик» по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) (стропила в складском помещении) не реже двух раз в год путем создания комиссии по противопожарной безопасности с последующим составлением акта по проверке состояния огнезащитной обработки (пропитки) (стропила в складском помещении) не реже двух раз в год. Ответчик: Мэрия городского округа Тольятти иск не признала. Ответчик: МДОУ детский сад № 21 «Карасик» иск не признал. 3-е лицо: Главное управление МЧС России по Самарской области не возражал против удовлетворения иска. Судом постановлено вышеизложенное решение. В кассационной жалобе представителем Мэрии г.о.Тольятти ставится вопрос об отмене решения суда в части возложения обязанности на мэрию г.о.Тольятти. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, осуществление непосредственного руководства системой пожарной безопасности возложено на руководителей организаций, которые несут ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с п. 10 Приказа МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное исполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственного пожнадзора(ОГПН) г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский Самарской области проведены плановые мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в здании МДОУ детский сад № 21 «Карасик», расположенном по адресу: <адрес> В ходе мероприятий по надзору выявлены нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности, состоящих из 5 пунктов. В связи с выявленными нарушениями Отдел ГПН г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский Самарской области выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В ходе работы комиссии по приемке к началу 2010-2011 учебному году, в МДОУ детский сад № 21 «Карасик» был выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности, состоящий из 7 пунктов, о чем было составлено особое мнение члена комиссии заместителя начальника ОГПН г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский ФИО7 На момент постановки судом решения от ДД.ММ.ГГГГ, не устранен один пункт предписания от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не обеспечена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) (стропила в складском помещении) не реже двух раз в год. Судом установлено, что имущество МДОУ детский сад № 21, в том числе здание по <адрес>, является собственностью муниципалитета, здание детского сада передано на праве оперативного управления МДОУ детский сад №21. Согласно п. 1.2,1.9, 3.1 и п. 3.7 Устава МДОУ детский сад № 21 «Карасик», его учредителем является муниципальное образование городской округ Тольятти в лице Мэрии г.о.Тольятти. МДОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам МДОУ несет собственник имущества. Все имущество МДОУ находится в муниципальной собственности г.о. Тольятти и закреплено за МДОУ на праве оперативного управления. Финансовое обеспечение деятельности МДОУ осуществляется в соответствии с законодательством РФ. С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о возложении на Мэрию г.о. Тольятти и МДОУ детский сад № 21 «Карасик» обязанность устранить нарушение законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) (стропила в складском помещении) не реже двух раз в год путем создания комиссии по противопожарной безопасности с последующим составлением акта по проверке состояния огнезащитной обработки (пропитки) (стропила в складском помещении) не реже двух раз в год. На основании изложенного, не обоснованны доводы кассационной жалобы представителя Мэрии г.о. Тольятти о том, что со стороны Мэрии выделяются финансовые средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности в МДОУ детский сад №21, что обязанность по выполнению требований пожарной безопасности и ответственность за их нарушение должна быть возложена только на руководство детского сада. Решение суда законное и обоснованное, оснований для его отмены не имеется. На основании изложенного, и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 12 мая 2011 года оставить без изменений, а кассационную жалобу представителя Мэрии г.о.Тольятти - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: