О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 05 июля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Николаевой Н.М. судей – Ефремовой Л.Н. и Гороховика А.С. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе мэрии городского округа Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 18 мая 2011 года, которым постановлено: «Иск прокурора г. Тольятти удовлетворить. Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Никонову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма составом семьи один человек в соответствии с требованиями действующего законодательства». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Николаевой Н.М., заключение прокурора Шабановой Ю.Н., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Прокурор г.о Тольятти в интересах Никонова В.А. обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Центрального района, установлено, что Никонов В.А. является лицом, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Мать Никонова В.А. отказалась от ребенка, оставив его в роддоме. В настоящее время Никонов В.А. значится зарегистрированным по адресу: <адрес>., закрепленного жилья не имеет. Распоряжением мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № Никонов В.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Ссылаясь на эти обстоятельства, прокурор и обратился в суд с данными требованиями. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить как незаконное. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассатора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случае. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишение свободы. Согласно ст. 8 Федерального закона №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Из материалов дела усматривается, что Никонов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остался без попечения родителей, что подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от воспитания ребенка и оставлении его в роддоме. В соответствии с Постановлением Администрации Центрального района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № Никонов В.А. направлен в дом ребенка г<данные изъяты> Согласно постановления Администрации Центрального района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № супругам <данные изъяты> разрешено усыновить несовершеннолетнего Никонова В.А. с присвоением ему фамилии <данные изъяты> отчество <данные изъяты>. Дата рождения изменена с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, установлено, что решением Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ усыновление Никонова В.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения супругами <данные изъяты>. отменено. Ребенку присвоена фамилия Никонов, отчество-А, дата рождения изменена на ДД.ММ.ГГГГ. Из справки отдела семьи материнства и детства администрации Центрального района г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Никонов В.А. родственников не имеет, кроме матери, которая от него отказалась при рождении. Согласно справки детского дома №№ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, Никонов В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в детском доме №№ «<данные изъяты>» на полном государственном обеспечении. Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 03.11.2000 года несовершеннолетний Никонов В.А. признан оставшимся без попечения родителей. Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Никонов В.А. находился в МУЗ «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полном государственном обеспечении. С ДД.ММ.ГГГГ Никонов обучался в <данные изъяты> Судом установлено, что закрепленного жилья Никонов В.А. не имеет, в связи с чем, распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, Никонов В.А. принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ, как сирота. До настоящего времени Никонов В.А. жилым помещением не обеспечен, что подтверждается материалами дела. Право Никонова В.А. на внеочередное предоставление жилья мэрией городского округа Тольятти не оспаривается. Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что Никонов В.А. обоснованно признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма и должен быть обеспечен жильем во внеочередном порядке в силу ст. 57 ЖК РФ. Ссылка ответчика на нормы Закона Самарской области «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», а также на нормы Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», обоснованно не принята судом во внимание. Данные законы определяют порядок обеспечения жилыми помещениями за счет средств бюджета отдельных категорий граждан, перечень которых установлен законом. Статья 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от времени включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней указаний на предоставление жилого помещения в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное представление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Положения указанной нормы закона разъяснены и в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 4 квартал 2008 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 04.03.2009г. Обязанность по предоставлению жилья законом не связывается с наличием для этого достаточных средств и источников финансирования. Обязанность по предоставлению жилья законом возложена и на органы местного самоуправления. Мэрия городского округа Тольятти осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности. В связи с чем, доводы мэрии городского округа Тольятти о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, являются необоснованными. В соответствии с Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от 11.07.2006г. №87-ГД обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот осуществляется не только путем предоставления субвенций на предоставление социальных выплат, но и путем выделения денежных средств на строительство и приобретение жилья для лиц данной категории. При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о возложении обязанности на мэрию городского округа Тольятти предоставить Никонову В.А. вне очереди жилое помещение в г. Тольятти. Доводы кассационной жалобы мэрии городского округа Тольятти о незаконности и необоснованности решения суда неубедительны по вышеприведенным мотивам. Все приведенные в кассационной жалобе основания были предметом судебного разбирательства и всем им судом первой инстанции дана правильная правовая оценка. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 18 мая 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: