Судья Андреев А.П. Дело № 33-5966 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 15 июня 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: Председательствующего: Марушко Л.А. Судей: Устиновой Г.В., Горбуль Н.А. при секретаре: Самодуровой А.И. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Зубцова В.Ю. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 16.05.11 года, которым постановлено: «Отказать Зубцову В.Ю. в удовлетворении исковых требований к ОВО при УВД по Автозаводскому району г.о. Тольятти, Управлению вневедомственной охраны при ГУВД по самарской области МВД РФ об изменении приказа об увольнении, взыскании компенсации и назначении пособия в связи с увольнением из ОВО НО сокращению штатов.» Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Марушко Л.А., объяснения представителя истца Бочкаревой И.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу представителей ОВО при УВД по Автозаводскому району г.Тольятти Руденко Л.О., представителя УВО при ГУВД по Самарской области Мелкумовой Т.Г., судебная коллегия УСТАНОВИЛА Зубцов В.Ю. проходил службу в должности командира взвода роты милиции центра оперативного управления отдела вневедомственной охраны при УВД по Автозаводскому району г.о. Тольятти. На службу в органы внутренних дел принимался приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ стажером по должности милиционера-водителя группы задержания ОВО при УВД Автозаводского района г. Тольятти по контракту сроком на 3 года с испытательным сроком 6 месяцев. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность милиционера-водителя группы задержания пункта централизованной охраны роты милиции батальона милиции отдела вневедомственной охраны г. Тольятти с ДД.ММ.ГГГГ Стаж истца для выплаты процентной надбавки за выслугу лет на ДД.ММ.ГГГГ составлял 3 мес. ДД.ММ.ГГГГ приказом УВО при ГУВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с должности командира взвода роты милиции по охране объектов батальона милиции центра оперативного управления ОВО при УВД по Автозаводскому району г.о. Тольятти по п. «Е» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ по сокращению штатов. Согласно данному приказу выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 15 лет 00 мес. 26 дн. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении ежемесячного социального пособия. На его карту было перечислено пособие в сумме 56 900 руб., а не в сумме 85350руб. как рассчитывал он. Посчитав, что ему неправомерно в приказ об увольнении была внесена дополнительная запись, согласно которой его выслуга лет для выплаты единовременного пособия на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 09 мес. 26 дн., в связи с чем и пособие перечислено в меньшем размере, а именно : из расчета 10 окладов, а не из расчета 15 окладов, а также в связи с тем, что до настоящего времени выплата ежемесячного пособия на поданное им ДД.ММ.ГГГГ заявление не производится и ответа не получено, истец обратился в суд. Просил признать приказ № л/с УВО при ГУВД по Самарской области МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в части определения выслуги лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении 14лет 09мес. 26 дн. для выплаты единовременного пособия незаконным и обязать исчислять срок выслуги лет для начисления единовременного пособия при увольнении 15 лет 00 мес. 26 дн. и взыскать с ОВО при УВД по <адрес> г.о. Тольятти в его пользу не полностью выплаченное единовременное пособие при увольнении со службы в сумме 28450 руб., пени за задержку расчета при увольнении в размере 569 руб., а также обязать УВО при ГУВД по <адрес> МВД РФ назначить ему ежемесячное социальное пособие в размере 40% суммы оклада денежного содержания начиная с ДД.ММ.ГГГГ на срок 5 лет и взыскать с ответчиков солидарно в его пользу в счет возмещения судебных расходов сумму в размере 9060 руб., из которых расходы на оплату услуг представителя в размере 8500 руб., затраты на выдачу доверенности в сумме 560 руб. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что из выслуги лет для исчисления выходного пособия неправомерно, в нарушение п. 1 п, п. 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исключен стаж службы в милиции в должности стажера по должности милиционера – водителя, в связи с чем, в приказ об увольнении была внесена дополнительная запись, в соответствии с которой его выслуга лет для выплаты единовременного пособия на ДД.ММ.ГГГГ составила 14 лет 09 мес. 26 дн. Учитывая, что на день увольнения оклад по должности истца составлял 3406 руб., оклад по специальному званию 2284 руб., то пособие должно исчисляться из суммы 5690 руб., в связи с чем, он полагает, что размер невыплаченного единовременного пособия в размере 5 окладов должен составлять 28450руб. В виду того, что до настоящего времени задолженность по единовременному пособию не выплачена, истец считает, что в соответствии со ст. 236 ТК РФ в его пользу с ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию и проценты за просрочку его выплаты в размере 569руб. В нарушение п. 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № ему до настоящего времени УВО при ГУВД по Самарской области МВД РФ не назначено и единовременное социальное пособие, которое он просит назначить из расчета 40% от суммы оклада денежного содержания, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на срок 5 лет. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе истец просит отменить решение. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. Пенсионное обеспечение уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.93г. № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст.1 настоящего Закона, у которых на день увольнения со службы выслуга на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. Во исполнение названного Закона РФ издано постановление Правительства РФ от 22.09.93г. №941 « О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в ОВД, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ». В соответствии с п. «б» пункта 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. №941 единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления. В соответствии с абз. 3 п.1 вышеуказанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) РФ и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров). Из материалов дела усматривается, что истец был уволен из органов внутренних дел РФ приказом УВО при ГУВД по <адрес> №с от ДД.ММ.ГГГГ по п. «Е» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ, т.е. по сокращению штатов. Во исполнение п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.93г. №941 стаж работы в милиции, в т.ч., и в должности стажера по должности милиционера-водителя группы задержания ОВО при УВД Автозаводского района г. Тольятти, был учтен при подсчете выслуги лет в календарном исчислении, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1 сотрудниками органов внутренних дел РФ являются граждане РФ, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел РФ которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. В соответствии со ст.12 вышеуказанного Положения для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от 3-х месяцев до 1-го года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в полицию, испытательный срок обязателен. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства РФ о труде, а также ст. 53 и 55 настоящего Положения. Анализируя вышеизложенное суд пришел к правильному выводу о том, что во время прохождения стажировки стажер работает, а не проходит службу в органах внутренних дел РФ. Из представленных материалов дела видно, что с Зубцовым В.Ю. заключался контракт о службе в ОВД РФ с испытательным сроком на 6 мес. с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с действующим законодательством испытательный срок засчитывается в стаж службы в ОВД для назначения пенсии. При таких обстоятельствах суд обоснованно отказывая в иске, пришел к правильному выводу о том, что расчет выслуги лет для выплаты пособия истцу на день увольнения произведен в соответствии с действующим законодательством, поскольку правовых оснований для включения в него периода работы истца в должности стажера до присвоения ему специального звания, не имелось. Доводы кассационной жалобы о необходимости зачета спорного периода при исчислении единовременного пособия при увольнении основаны на неточном толковании норм материального права. На основании изложенного, руководствуясь ст.3612 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА Решение Автозаводского районного суда г.Самары от 16.05.11г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Зубцова В.Ю. без удовлетворения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬИ