Судья: Шиганова Н.И. гр.д. № 33-6831

«04» июля 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Книстяпиной Н.А.

судей: Толмосовой А.А., Лобановой Т.Г.

при секретаре: Самодуровой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Померанцевой Е.Л. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 06 июня 2011 г., которым постановлено:

«Исковые требования Померанцевой Е.Л. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбьппевске о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным и признании права на досрочное получение пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж Померанцевой Е.Л. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ следующие периоды:

с 01.11.2008 г. по 06.11.2008 г., с 03.01.2009 г. по 06.01.2009 г., с 23.01.2009 г. по 25.01.2009 г., с 20.02.2009 г. по 22.02.2009 г., с 20.03.2009 г. по 28.03.2009 г., с 24.04.2009 г. по 26.04.2009 г., с 22.05.2009 г. по 24.05.2009 г., с 03.06.2009 г. по12.06.2009 г., с 09.10.2009 г. по 11.10.2009 г., с 04.12.2009 г. по 06.12.2009 г., с 18.12.2009 г. по 20.12.2009 г., с 04.01.2010 г. по 06.01.2010 г., с 22.01.2010 г. по 24.01.2010 г., с 12.02.2010 г. по 14.02.2010 г., с 26.02.2010 г. по 28.02.2010 г., с 12.03.2010 г. по 14.03.2010 г., с 26.03.2010 г. по 28.03.2010 г., с 09.04.2010 г. по 11.04.2010 г., с 23.04.2010 г. по 25.04.2010 г., с 14.05.2010 г. по 16.05.2010 г., с 02.06.2010 г. по 03.06.2010 г. – нахождения истицы в учебных отпусках; с 03.11.1983г. по 03.10.1985г. – период работы в должности воспитателя комбината <данные изъяты>.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Померанцевой Е.Л. отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., объяснения Померанцевой Е.Л. в поддержание доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Померанцева Е.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 14.02.11 г. она обратилась к ответчику с заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа работы.

Ссылаясь на то, что решение комиссии является незаконным, необоснованным и нарушает ее права, Померанцева Е.Л. просила (с учетом уточненных требований) признать решение № от 16.03.11 г. незаконным; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в ее специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с 01.11.08 г. по 06.11.08 г., с 03.01.09 г. по 06.01.09 г., с 23.01.09 г. по 25.01.09 г., с 20.02.09 г. по 22.02.09 г., с 20.03.09 г. по 28.03.09 г., с 24.04.09 г. по 26.04.09 г., с 22.05.09 г. по 24.05.09 г., с 03.06.09 г. по 12.06.09 г., с 09.10.09 г. по 11.10.09 г., с 04.12.09 г. по 06.12.09 г., с 18.12.09 г. по 20.12.09 г., с 04.01.10 г. по 06.01.10 г., с 22 01.10 г. по 24.01.10 г., с 12.02.10 г. по 14.02.10 г., с 26.02.10 г. по 28.02.10 г., с 12.03.10 г. по 14.03.10 г., с 26.03.10 г. по 28.03.10 г., с 09.04.10 г. по 11.04.10 г., с 23.04.10 г. по 25.04.10 г., с 14.05.10 г. по 16.05.10 г., с 02.06.10 г. по 03.06.10 г. – нахождения в учебных отпусках; с 03.11.83 г. по 03.10.85 г. – работа в должности воспитателя комбината <данные изъяты>; с 01.11.99 г. по 31.10.05 г. – работа в должности заместителя заведующего по воспитательной работе МДОУ <данные изъяты>; назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ в г. Новокуйбышевске, то есть с 14.02.11 г.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе Померанцева Е.Л. просит решение суда изменить, полностью удовлетворив ее исковые требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для изменения решения суда.

В соответствии с п.19 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч.1 ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ.

Согласно рекомендациям Международной организации труда № 418 от 24.06.74 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Из материалов дела следует, что в периоды: с 01.11.08 г. по 06.11.08 г., с 03.01.09 г. по 06.01.09 г., с 23.01.09 г. по 25.01.09 г., с 20.02.09 г. по 22.02.09 г., с 20.03.09 г. по 28.03.09 г., с 24.04.09 г. по 26.04.09 г., с 22.05.09 г. по 24.05.09 г., с 03.06.09 г. по 12.06.09 г., с 09.10.09 г. по 11.10.09 г., с 04.12.09 г. по 06.12.09 г., с 18.12.09 г. по 20.12.09 г., с 04.01.10 г. по 06.01.10 г., с 22 01.10 г. по 24.01.10 г., с 12.02.10 г. по 14.02.10 г., с 26.02.10 г. по 28.02.10 г., с 12.03.10 г. по 14.03.10 г., с 26.03.10 г. по 28.03.10 г., с 09.04.10 г. по 11.04.10 г., с 23.04.10 г. по 25.04.10 г., с 14.05.10 г. по 16.05.10 г., с 02.06.10 г. по 03.06.10 г. – истица находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы, что подтверждается приказами, справками – вызовами, табелями учета рабочего времени.

В связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела также усматривается, что в период с 03.11.83 г. по 03.10.85 г. истица работала в должности воспитателя в детском комбинате №.

В соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 463, после 01.11.99 г. в соответствии со Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1067 и от 29.10.02 г. № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается работа в учреждении ясли-сад (сад-ясли).

В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» 1 75018, утвержденным 01.01.76 г. Государственным Комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом Совета Министров СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам, действовавшем на момент утверждения Списков, в разделе 92400 (3) «Дошкольное воспитание» наименование учреждений обозначено детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Согласно Приказу № от 29.07.99 года, «в связи с тем, что наименование детских учреждений «детский комбинат» не внесено в Список профессий и должностей работников народного образования, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 года № 463, а типовыми штатами дошкольных учреждений, утвержденными приказом Минпроса СССР от 31.12.71 г. № 103, были предусмотрены ясли – сады, а не детские комбинаты, в трудовых книжках работников дошкольных учреждений НИИИС сделаны неправильные записи /Детский комбинат №/. Приказано для приведения в соответствие с выше указанными нормативными документами произвести запись в трудовых книжках работников данных учреждений с указанием наименования «ясли-сад» с сохранением установленных номеров.

Таким образом, в спорный период истица фактически работала в учреждении предусмотренном Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 463, после 01.11.99 г. Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1067 и от 29.10.02 г. № 781, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно включил в специальный стаж истицы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период с 03.11.83 г. по 03.10.85 г.

Кроме того, в указанной части решение сторонами не обжаловалось.

Судебная коллегия полагает, что суд обоснованно отказал истице в удовлетворении ее требований о включении в ее специальный стаж периода с 01.11.99 г. по 31.10.05 г. – работа в должности заместителя заведующего по воспитательной работе <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что в период с 01.09.97 г. по 31.10.05 г. истица работала в должности заведующего по воспитательной работе МДОУ <данные изъяты>. В специальный стаж работы, дающий право на назначении досрочной пенсии ей был включен период работы с 01.09.97 г. по 31.10.99 г.

В соответствии с п.«в» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 22 раздела «Наименование учреждений» списка за период после 01.11.99 г., не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.05 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», при рассмотрении споров, возникших в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», необходимо иметь в виду, что в силу п.п. «в» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781, работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.8,1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781, засчитывается в стаж работы только за период до 01.11.99 г. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» названного выше списка должностей и учреждений, имевшая место после 01.11.99 г., не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С 01.11.99 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», согласно п.3 которого в выслугу, дающую право на указанную пенсию, засчитывались периоды работы до 01.11.99 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 463, периоды работы после этой даты – в соответствии с утвержденными новым Списком и Правилами, в пункте 2 которых было оговорено, что работа в качестве директоров (начальников, заведующих) учреждений, указанных в пунктах 1-3 (кроме детских домов, санаторных детских домов и специальных (коррекционных) детских домов для детей с отклонениями в развитии), 4 - 7, 9 (детский сад предусмотрен п. 7) Списка, включается в выслугу при условии ведения ими преподавательской работы в том же или в другом образовательном учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из материалов дела следует, что истицей не было представлено суду доказательств, подтверждающих, что в спорный период преподавательская деятельность истицы составила 240 часов в год.

Поскольку период с 01.11.99 г. по 31.10.05 г. не подлежит включению в специальный стаж истицы, в связи с чем, у нее отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд также обоснованно отказал Померанцевой Е.Л. в удовлетворении ее требований о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 14.02.11 г.

Доводы кассационной жалобы Померанцевой Е.Л. о необоснованности решения суда в части отказа в удовлетворении ее исковых требований – неубедительны, судом дана полная, правильная и объективная оценка всем доказательствам по делу, нормы материального и процессуального закона определены верно. Оснований к изменению решения суда и удовлетворению исковых требований Померанцевой Е.Л. в полном объеме не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 06 июня 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Померанцевой Е.Л. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: