Судья: Плешачкова О.В. № 33-6874

05 июля 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Гороховика А.С.

Судей: Акининой О.А., Тарасовой С.М.

При секретаре Хоциной О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации г.о. Кинель на решение Кинельского районного суда г.о. Кинель Самарской области от 23 мая 2011 года, которым постановлено:

Иск Кинельского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать администрацию городского округа Кинель и Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области предоставить Клюшкиной А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную выплату на приобретение жилого помещения, как лицу нуждающемуся в предоставлении жилого помещения из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Клюшкиной А.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Шабановой Ю.Н., полагавшей решение оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кинельский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Клюшкиной А.И., поставленной на регистрационный учет для внеочередного получения жилого помещения в качестве лица из числа детей - сирот, к Администрации городского округа Кинель, Министерству экономического развития Самарской области о возложении обязанности предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения.

Клюшкина А.А. поддержала иск и просила суд его удовлетворить. В настоящее время она является студенткой учится в <данные изъяты> на 1 курсе, живет у бабушки ФИО8. Своих средств для приобретения квартиры она не имеет, не работает.

Судом постановлено указанное выше решение, законность которого просит проверить администрация городского округа Кинель.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия е находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

Судом установлено, что Клюшкина А.И. является сиротой, и постановлением Администрации г. Кинеля от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на регистрационный учет для получения жилья по достижении совершеннолетия, (л.д.8, 9-10)

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу ст.8 Федерального закона №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 5 Закона Самарской области от 07 июля 2005 года № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

В соответствии с п.3 ст.2 Закона Самарской области от 11.07.2006 года № 87-ГД (в редакции от 23 марта 2010 года) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по нормам предоставления общей площади жилого помещения (33 кв.м. общей площади на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем - ст.5). При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования Самарской области, указанным гражданам, в соответствии с их письменным заявлением может предоставляться социальная выплата.

Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 № 421, утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 1.4 которого учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан, в соответствии с настоящим Порядком.

Положения изложенные в выше указанных нормативных актах подтверждают обязанность органа местного самоуправления, в лице администрации городского округа Кинель предоставить Клюшкиной А.И. вне очереди по договору социального найма жилое помещение.

В связи с тем, что до настоящего времени Клюшкиной не предоставлено жилое помещение, то суд пришел к правильному выводу о необходимости возложения обязанности по предоставлению социальной выплаты Клюшкиной А.И. на администрацию г.о. Кинель.

При этом суд правильно указал, что обеспечение вне очереди жилыми помещениями лиц данной категории не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности выделения средств на эти цели из бюджета Самарской области.

Однако судебная коллегия полагает, что суд ошибочно возложил на Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области обязанность предоставить социальную выплату Клюшкиной А.И., поскольку силу вышеперечисленных нормативных актов орган местного самоуправления наделен отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части решения указание о возложении на Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области обязанности предоставить Клюшкиной А.И. социальную выплату на приобретение жилого помещения.

Доводы кассационной жалобы администрации г.о. Кинель не могут быть приняты во внимание, так как отсутствие в настоящее время поступления денежных средств в виде субвенций, не должны влиять на права гражданина из числа детей-сирот на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кинельского районного суда г.о. Кинель Самарской области от 23 мая 2011 года по существу оставить без изменения.

Исключить из резолютивной части решения указание о возложении на Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области обязанности предоставить Клюшкиной А.И. социальную выплату на приобретение жилого помещения.

Председательствующий

Судьи