о признании незаконным отказа в возмещении стоимости проезда



Судья: Маркин А.В. № 33-6694/ 2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Моргачевой Н.Н.

Судей – Тарасовой С.М. и Гороховика А.С.

при секретаре – Тимагине Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ботарева А.В. на решение Октябрьского районного суда г. Самара от 03 марта 2011 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Ботарева А.В. к Главному управлению внутренних дел Самарской области отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Тарасовой С.М., объяснения представителя ГУВД по Самарской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Куркиной С.Н., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ботарев А.В. обратился в суд с иском к Главному управлению внутренних дел Самарской области о признании незаконным отказа в возмещении стоимости проезда. В иске указал, что проходил службу в отделе внутренних дел по м.р. Безенчукский Самарской области и 07.05.2010 года был уволен из органов внутренних дел по п. «б» ч.7 ст. 19 Закона о милиции (по выслуге лет, дающей право на пенсию).

В марте 2010 года им был использован очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, ему и его супруге были возмещены расходы на оплату проезда к месту его проведения и обратно.

С 27 сентября по октября 2010 года он совместно с женой находился на восстановительном лечении в ЦВТ им.Лиходея. После возвращения он обратился в Центр пенсионного обеспечения ГУВД по Самарской области с заявлением о возмещении стоимости проезда туда и обратно, на что получил отказ.

Ссылаясь на п. «е» ст. 2 Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2002 №716, и п. «б» ст.1 Инструкции о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденной приказом МВД России от 22.08.2003 №667, Ботарев А.В. просил суд признать неправомерным отказ в оплате проезда в ЦВТ им. М.А. Лиходея на восстановительное лечение Ботареву А.В. и его жене Ботаревой М.В. не обоснованным; обязать ГУВД по Самарской области Центр пенсионного обслуживания оплатить их проезд в ЦВТ им. М.А. Лиходея на восстановительное лечение в г. Москва и обратно, а также и возместить расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Ботарев А.В. просит отменить решение суда как незаконное, постановить новое решение об удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено, что вопросы, связанные с деятельностью по возмещению расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, регламентированы Положением о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2002 №716 (далее - Положение). Во исполнение Положения был издан приказ МВД России от 22.08.2003 №667, утвердивший Инструкцию о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан Российской Федерации, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества (далее - Инструкция).

Статьей 1 Положения определен круг лиц, на которых оно распространяет свое действие, это: сотрудники органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы (далее именуются -сотрудники), граждане, уволенные со службы из этих органов и учреждений (далее именуются - граждане, уволенные со службы), члены их семей (супруги (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, и лица, находящиеся на иждивении сотрудников.

Пунктом «а» статьи 2 Положения предусмотрена оплата сотрудникам органов внутренних дел стоимости проезда «к месту проведения очередного ежегодного (каникулярного) отпуска и обратно (один раз в год)».

Пунктом «е» той же статьи установлено возмещение затрат на проезд для «граждан, уволенных со службы после 13 января 1993 г. по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих выслугу 20 лет и более, - на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также одного из членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год)».

Аналогичные положения содержатся в статье 1 Инструкции.

В марте 2010 года Ботарев А.В., являясь действующим сотрудником ОВД по м.р. Безенчукский Самарской области, использовал очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, ему и его супруге были возмещены расходы на оплату проезда к месту его проведения и обратно.

07.05.2010 года он был уволен из органов внутренних дел по п. «б» ч.7 ст. 19 Закона о милиции (по выслуге лет, дающей право на пенсию).

С 27 сентября по октября 2010 года он совместно с женой находился на восстановительном лечении в ЦВТ им.Лиходея. После возвращения он обратился в Центр пенсионного обеспечения ГУВД по Самарской области с заявлением о возмещении стоимости проезда туда и обратно, в чем ему было отказано.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что Положением установлен общий принцип предоставления льгот пенсионерам МВД – один раз в год. Использовав льготу в статусе действующего сотрудника органов внутренних дел, пенсионер МВД не может повторно ею воспользоваться в том же году.

Не опровергает выводы суда довод кассационной жалобы о том, что согласно Письму Главного управления внутренних дел на транспорте и спецперевозкам МВД России «О разъяснении норм приказа МВД России от 22.08.2003 №667» (далее - Письмо), требуемые истцом льготы являются самостоятельными и должны предоставляться независимо друг от друга. Перечень указанных льгот предусмотрен для действующих сотрудников МВД.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в силу ст. 362 ГПК РФ отмену принятого решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самара от 03 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ботарева А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: