Судья: Иванов А.Ю. гр.дело №33-6833

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 июля 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Шуликиной С.М.

Судей: Филатовой Г.В., Желтышевой А.И.

При секретаре Хоциной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Жарковой Е.А. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19.05.2011г., которым постановлено:

«Заявление Сеидова И.С.о. о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимости, решений об отказе в государственной регистрации права собственности на образованные объекты недвижимости - удовлетворить.

Признать решение Ставропольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 05.03.2011г. исх. № об отказе в государственной регистрации права собственности Сеидова И.С.о. на земельный участок площадью 525 кв.м., расположенный <адрес>, участок № незаконным.

Обязать Ставропольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности Сеидова И.С.о. на вновь образованный земельный участок площадью 525 кв.м., расположенный <адрес> участок №

Признать решение Ставропольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 05.03.2011г. исх. № об отказе в государственной регистрации права собственности Сеидова И.С.о. на земельный участок площадью 1300 кв.м., расположенный <адрес>, участок № незаконным.

Обязать Ставропольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности Сеидова И.С.о. на вновь образованный земельный участок площадью 1300 кв.м., расположенный <адрес> участок №

Признать решение Ставропольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 05.03.2011г. исх. № об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности Сеидова И.С.о. на земельный участок площадью 1825 кв.м., расположенный <адрес>, участок № незаконным.

Обязать Ставропольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности Сеидова И.С.о. на земельный участок площадью 1825 кв.м., расположенный по <адрес> участок №».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И, объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Пановой Л.А. в поддержание кассационной жалобы, возражения на жалобу Изотовой Н.Н., судебная коллегия

У с т а н о в и л а :

Сеидов И.С.о. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимости, решений об отказе в государственной регистрации права собственности на образованные объекты недвижимости

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка площадью 1825 кв.м., назначение земли поселений, кадастровый номер № и расположенного на нем объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) площадью 290,40 кв.м., находящихся <адрес>

В 2010 году заявитель произвел раздел указанного земельного участка на два самостоятельных участка площадью 525 кв.м. и 1300 кв.м., им присвоены кадастровые номера, почтовые адреса.

22.01.2011г. Сеидов И.С.о. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о регистрации прекращения права собственности на объект недвижимости - земельный участок площадью 1825 кв.м. и с заявлениями о госрегистрации права собственности на вновь образованные земельные участки площадью 525 кв.м. и 1300 кв.м..

На госрегистрацию заявителем были предоставлены следующие документы: кадастровый паспорт и свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 1825 кв.м., кадастровые паспорта на вновь образованные в результате его раздела земельные участки площадью 525 кв.м. и 1300 кв.м., распоряжение о присвоении адресов.

Однако заявителю было отказано с указанием причины - не представлены документы, необходимые для госрегистрации прав, к заявлению должны быть приложены необходимые для госрегистрации документы. Также заявителю было отказано в госрегистрации прекращения права на земельный участок площадью 1825 кв.м. с указанием причины - несоответствие документов, представленных на госрегистрацию прав, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства.

Заявитель считает отказ в государственной регистрации права собственности на вновь образованные земельные участки и прекращения права на исходный земельный участок необоснованным, незаконным, безосновательным.

Сеидов И.С.о. просил суд признать решение Ставропольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 05.03.2011г. исх. № об отказе в государственной регистрации права собственности Сеидова И.С.о. на земельный участок площадью 525 кв.м., расположенный <адрес> незаконным.

Обязать Ставропольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности Сеидова И.С.о. на вновь образованный земельный участок площадью 525 кв.м., расположенный <адрес> участок №

Признать решение Ставропольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 05.03.2011г. исх. № об отказе в государственной регистрации права собственности Сеидова И.С.о. на земельный участок площадью 1300 кв.м., расположенный <адрес>, участок № незаконным.

Обязать Ставропольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности Сеидова И.С.о. на вновь образованный земельный участок площадью 1300 кв.м., расположенный <адрес>, участок №

Признать решение Ставропольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 05.03.2011г. исх. № об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности Сеидова И.С.о. на земельный участок площадью 1825 кв.м., расположенный по <адрес> участок № незаконным.

Обязать Ставропольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности Сеидова И.С.о. на земельный участок площадью 1825 кв.м., расположенный <адрес> участок №

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Жаркова Е.А. просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст.362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сеидов И.С.о. является собственником земельного участка площадью 1825 кв.м., назначение земли поселений, кадастровый номер № и расположенного на нем объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома) площадью 290,40 кв.м., находящихся <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

22.01.2011г. Сеидов И.С.о. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о регистрации прекращения права собственности на объект недвижимости - земельный участок площадью 1825 кв.м. и с заявлениями о госрегистрации права собственности на вновь образованные земельные участки площадью 525 кв.м. и 1300 кв.м., что сторонами не оспаривалось.

Как следует из материалов дела, образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет Территориальным управлением №2 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области и им присвоены кадастровые номера: земельному участку площадью 525 кв.м. - №; земельному участку площадью 1300 кв.м. - №

Распоряжением № от 08.11.2010г. главы администрации сельского поселения Тимофеевка образованным земельным участкам присвоены почтовые адреса: участку площадью 1300 кв.м. <адрес>, участку площадью 525 кв.м. - <адрес>

Вышеуказанные документы были представлены заявителем одновременно с заявлениями о регистрации прекращения права собственности на объект недвижимости - земельный участок площадью 1825 кв.м. и о госрегистрации права собственности на вновь образованные земельные участки площадью 525 кв.м. и 1300 кв.м., что также сторонами не оспаривалось.

Согласно сообщениям № от 05.03.2011г., № от 05.03.2011г., № от 05.03.2011г в государственной регистрации права собственности на вновь образованные в результате раздела земельные участки, государственной регистрации прекращения права на земельный участок заявителю было отказано по следующим основаниям:

- документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства

- не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим законом для государственной регистрации прав.

Также государственным регистратором Ставропольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области указано, что в соответствии с данными Единого государственного реестра прав делимый земельный участок площадью 1825 кв.м. предназначен для индивидуального строительства, следовательно, вновь образованный в результате деления данного земельного участка объект недвижимости, также будет предназначен для индивидуального строительства.

Проверяя доводы сторон, суд пришел к правильному выводу о том, что решения об отказе в государственной регистрации № от 05.03.2011г., № от 05.03.2011г., № от 05.03.2011г. являются незаконными и создают препятствия к осуществлению заявителем его прав на регистрацию принадлежащих ему земельных участков в установленном порядке по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.11.9 ЗК РФ не допускается раздел, перераспределения или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

В соответствии со ст.33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в отношении предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства.

Предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно постановлениям Собрания представителей Ставропольского района Самарской области № от 29.12.2005г. и № от 27.12.2006г. минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам из государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства составляет 600 кв.м.

Согласно сообщению отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Ставропольский от 18.05.2011г. № до настоящего времени правила землепользования и застройки сельских поселений муниципального района Ставропольский Самарский области не приняты, находятся в стадии разработки, соответственно не установлены градостроительные регламенты (градостроительный регламент в соответствии со ст. 30 ГрК РФ является составной частью правил землепользования и застройки, которые включают в себя также карту градостроительного зонирования с указанием территориальных зон).

Земельный участок площадью 1825 кв.м. и вновь образованные земельные участки площадью 525 кв.м. и 1300 кв.м. находятся в частной собственности Сеидова И.С.о. Доказательств того, земельный участок площадью 525 кв.м. невозможно использовать по назначению или изменится разрешенный вид использования земельного участка, не имеется.

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что ссылки ответчика на нормы ЗК РФ, регулирующие предельные размеры предоставления земельных участков из государственной и муниципальной собственности, являются необоснованными.

Обоснованно не приняты судом во внимание и ссылки ответчика на Постановления Собрания представителей Ставропольского района Самарской области №93 от 29.12.2005г., №78 от 27.12.2006г. поскольку данными нормативными актами устанавливается минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам из государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Сеидовым И.С.о. на регистрацию предоставлены следующие документы: кадастровый паспорт и свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 1825 кв.м., кадастровые паспорта на вновь образованные в результате его раздела земельные участки площадью 525 кв.м. и 1300 кв.м., распоряжение о присвоении адресов.

В соответствии со ст.22.2. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, к которому прилагаются: правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки (далее -исходный земельный участок).

Представление правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном данным законом порядке;

Согласно ст.17 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав. Данный перечень является закрытым, требование иных документов не допускается.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, приведенные нормы права, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, заявителем были представлены в регистрирующий орган все необходимые документы для регистрации прекращения прав на земельный участок площадью 1825 кв.м. и регистрации права собственности на вновь образованные земельные участка площадью 525 кв.м. и 1300 кв.м., в связи с чем, заявленные Сеидовым И.С.о. требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Доводы кассационной жалобы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Жарковой Е.А не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Свои выводы суд построил на полном и всестороннем исследовании доказательств по делу, а судебное решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ, основания для отмены принятого по делу судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19.05.2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Жарковой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: