Судья:Сурков В.П. гр.дело № 33-6928/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Моргачёвой Н.Н.

судей – Сокол Т.Б., Тарасовой С.М.

при секретаре – Самодуровой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 12 мая 2011 года, которым постановлено:

«Иск Захаровой Натальи Яковлевны, Захаровой Натальи Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Захаровой Александры Игоревны - удовлетворить.

Обязать департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Захаровой Наталье Яковлевне, Захаровой Наталье Викторовне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Захаровой Александры Игоревны жилое помещение на состав семьи из трёх человек, благоустроенное, соответствующее санитарным нормам и правилам жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, согласно действующему законодательству».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Моргачёвой Н.Н., объяснения Захаровой Н.Я., Захаровой Н.В. и их представителя - адвоката Самохваловой Е.В. (по ордеру) в поддержание доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захарова Н.Я. и Захарова Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Захаровой А.И., обратились в суд с иском к департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований указали, что они проживают в двухкомнатной квартире, жилой площадью 23,10 кв.м., общей площадью 35,80 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит Захаровой Н.Я. и Захаровой А.И. на основании договора передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполнительного комитета Самарского районного Совета народных депутатов города Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № Захарова Н.В. принята на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2010 года номер в списке №, состав семьи три человека.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года № указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Пунктом 3 указанного распоряжения департаменту управления имуществом г.о.Самара рекомендовано предоставить гражданам, занимающим жилое помещения на праве собственности, другое жилое помещение по договору социального найма до конца 2010 года. Постановлением Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжение первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения, п.З отменён.

Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ответу департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ предоставление другого благоустроенного жилого помещения не предусмотрено действующим законодательством, т.к. Жилищный кодекс РФ предусматривает предоставление жилого помещения в отношении нанимателей, поскольку собственники должны нести бремя содержания принадлежащего им имущества. С указанным ответом истцы не согласны.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и на то, что семья истцов признана малоимущей, то есть не способной приобрести на свои личные средства жилое помещение, истцы просили суд обязать департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить им отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из трёх человек, по нормам, установленным действующим законодательством.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В кассационной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта РФ период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов РФ.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что истцы проживают в двухкомнатной квартире, жилой площадью 23,10 кв.м., общей площадью 35,80 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что в указанном жилом помещении, зарегистрированы Захарова Н.Я., её дочь - Захарова Н.В. и внучка Захарова А.И. Данное жилое помещение принадлежит Захаровой Н.Я. и Захаровой А.И. (по ? доли) на основании договора передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого с администрацией Самарского района города Самары, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 63-АА № от ДД.ММ.ГГГГ и 63-АА № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,12).

Установлено, что решением исполнительного комитета Самарского районного Совета народных депутатов города Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № Захарова Н.В. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. На 2010 год она состоит в списке нуждающихся в жилом помещении под №№, состав семьи - 3 человека, в том числе дочь Захарова А.И. и мать Захарова Н.Я.

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, принятому Межведомственной комиссией администрации г.о. Самара, жилое помещение в многоквартирном доме, расположенное по адресу: <адрес> литера Бб, квартира №№, признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, на основании п. 15, 23, 25, 33, 47 «Положения о признании помещения жилым помещениям, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и непригодным для проживания (л.д.21-22).

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанное жилое помещение признано непригодным для проживания (л.д.25).

Согласно ответу департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: г.о. Самара, <адрес>, включено в список многоквартирных жилых домов г.о. Самара, признанных аварийными и подлежащих расселению.

Судом установлено, что иного жилья в собственности Захаровы не имеют. Договор социального найма на другое жилое помещение с ними не заключался.

Судом также установлено, что никаких мер по отселению и предоставлению другого благоустроенного жилого помещения истцам, департаментом управления имуществом г.о. Самара не предпринято. Доказательств невозможности исполнить обязанность в отношении Захаровой Н.В., которая возложена на департамент управления имуществом г.о. Самара вышеуказанными распоряжениями, суду не представлено.

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что на органы местного самоуправления г.о. Самары (в данном случае уполномоченным органом является департамент управления имуществом г.о. Самара) законом возложена обязанность по предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма, однако данная обязанность в отношении семьи истцов департаментом не исполняется, суд пришел к правильному выводу о том, что заявленные истцами требования о предоставлении жилого помещения на состав семьи из трёх человек, благоустроенного, соответствующего санитарным нормам и правилам, общей площадью не менее нормы предоставления, согласно действующему законодательству, подлежат удовлетворению.

Суд также правомерно указал, что ссылка департамента управления имуществом в своём отзыве на то, что при предоставлении жилых помещений собственникам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, необходимо учитывать положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцами требований, поскольку департамент, в случае исполнения обязанности о предоставлении жилого помещения, не лишён права требовать от собственника жилого помещения исполнения обязанностей, которые возложены на него в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ в случае возникновения соответствующей необходимости.

Доводы Департамента управления имуществом г.о. Самара в кассационной жалобе о неправильном применении судом норм материального права, поскольку, по мнению кассатора, п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не подлежит применению в отношении собственников помещений, признанных непригодными для проживания, и ссылки в жалобе на необходимость учитывать положения ст. 32 ЖК РФ, являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правомерно исходил из того, что федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Таким образом, поскольку семья истцов признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма. При этом не имеет правового значения то, по чьей вине домовладение, в котором проживают такие граждане, пришло в непригодное состояние, а также время получения ими свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение.

Что касается ст. 32 ЖК РФ, на которую ссылается кассатор, то данная правовая норма регулирует обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд и не исключает требования ст. 57 ЖК РФ предоставить жилые помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение по делу, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и сделан обоснованный вывод о том, что у семья истцов возникло право на предоставление жилого помещения по нормам ст. 57 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах не имеется предусмотренных ст.ст. 362-364 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 12 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: