о признании отказа в распоряжении средствами материнского капитала незаконным.



Судья : Попова Е.В. гр. д. №33- 7429

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :

председательствующего – Гороховика А.С.

судей – Моргачевой Н.Н., Сокол Т.Б.

при секретаре Хоциной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ на решение Центрального районного суда г.Тольятти от 30.05.2011г.,которым постановлено: «

Признать за Бородулиной Г.Е. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала для направления их на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГвзытого на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области направить средства материнского(семейного) капитала Бородулиной Г.Е. на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, взятого на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самарской области Гороховик А.С., объяснения представителя УПФ РФ по Центральному району г.Тольятти по доверенности Соколовой Н.Б., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражение на доводы жалобы Бородулиной Г.Е. и Бородулина В.А., судебная коллегия

установила :

Бородулина Г.Е. обратилась в суд с иском к ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании отказа в распоряжении средствами материнского капитала незаконным.

В заявлении заявитель указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в УПФ по Центральному району г.о.Тольятти с заявлением о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий- погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ее с Бородулиным В.А. для приобретения квартиры по адресу <адрес>.

Ответчиком было отказано в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского капитала на погашение долга по кредитному договору ее с Бородулиным В.А. для ее семьи.

Ссылаясь на то, что действия УПФ РФ по Центральному району г.о.Тольятти Самарской области являются неправомерными, нарушают ее права, просила суд признать действия ответчика неправомерными, а ее заявление обоснованным.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области просит решение суда отменить, так как считает его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права.

В соответствии с ч.1,3 ст.7 ФЗ от 29.12.2006г.№ 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с последующими изменениями и дополнениями), распоряжение средствами (частью средств) материнского ( семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком(детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.6 ст.10 указанного федерального закона средства(часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение ( строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения(усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Судом установлено, что Бородулина Г.Е. имеет право на дополнительные меры государственной поддержки как мать двоих детей в виде средств материнского(семейного) капитала.

Истица обратилась с заявлением к ответчику о направлении средств материнского капитала в сумме 352918,42 рублей на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ее со свекром Бородулиным В.А. для приобретении комнаты по адресу: <адрес>.

Решением УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении заявления Бородулиной Г.Е. о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд признал необоснованным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти в распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ и обязал ответчика удовлетворить заявление Бородулиной Г.Е. о распоряжении данными средствами с направлением на улучшение жилищных условий – погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ

Между тем судебная коллегия по гражданским делам областного суда данный вывод суда находит неправильным, сделанным без учета норм действующего законодательства.

Удовлетворяя исковые требования истицы суд исходил из того, что после направления средств материнского капитала на погашения кредитного договора, заемщиком которого является истиц и ее свекр, и после погашения кредита и снятии обременений в виде ипотеки, на основании обязательства между истицей и ее свекром от ДД.ММ.ГГГГ,1/2 доли комнаты по адресу <адрес> будут переоформлены на истицу и ее двоих несовершеннолетних детей, мужа и свекра.

Между тем в соответствии с требованиями ФЗ от 29.12.2006г.№256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», одним и направлений использования средств (части средств) является улучшение жилищных условий.

Указанным законом и Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862, предусмотрено направление средств материнского капитала на приобретение ( строительство) жилья.

В соответствии с п.п.»г» п.13 указанных Правил, в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту(займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займа), в том числе в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней, за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) ), лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 настоящих Правил, представляет:- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием кредитных ( заемных средств), - в случае приобретения жилого помещения, а также в случае ввода в эксплуатацию объекта жилищного строительства.

Истицей к заявлению о распоряжении материнским капиталом были представлены кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Бородулиной Г.Е. и Бородулиным В.А. с одной стороны и банком, свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ№.

Направление Бородулиной Г.Е. материнского ( семейного) капитала на погашение основного долга по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п.4 ст.10 вышеуказанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского(семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размере долей по соглашению.

Судом указанное требование законодательства учтено не было, что нельзя признать правильным.

При наличии указанных обстоятельств, когда установлено, что ответчик правомерно отказал истице в удовлетворении заявления и направление средств на погашение основного долга по Кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, так как установлено, что в кредитном договоре указанные иные лица, решение суда нельзя признать обоснованным и оно подлежит отмене как незаконное.

Принимая во внимание, что все обстоятельства по делу судом установлены, неправильно применены и истолкованы нормы материального права, судебная коллегия считает необходимым, не направляя дело на новее рассмотрение, вынести новое об отказе Бородулиной Г. Е. в исковых требованиях к УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании отказа в выдаче государственного сертификата на материнский ( семейный) капитал на улучшение жилищных условий незаконным и возложение обязанности о направлении средств материнского (семейного) капитала) на улучшение жилищных условий _- погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 30.05.2011г. отменить и вынести новое об отказе в исковых требованиях Бородулиной Г.Е. к УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании отказа в распоряжении средствами материнского капитала незаконным и возложении обязанности о направлении средств материнского (семейного) капитала) на погашение основного долга по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ., удовлетворив кассационную жалобу УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти.

Председательствующий- Судьи-