18 июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Филатовой Г. В.

судей - Сказочкина В. Н., Пинчук С. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Бочаровой И.С. на решение Советского районного суда г.Самара от 18 мая 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Бочаровой И.С. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и применить льготное исчисление 1:1,3 к периоду с 02.08.1992 г. по 02.03.1993 г. Применить льготное исчисление 1:1,3 к периоду с 13.05.1991 г. по 01.08.1992 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бочарова И.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 07.07.2010г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Комиссия не включила в специальный стаж работы периоды: с 02.08.1992г. по 02.03.1993г. - отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет, с 20.11.1996г. по 31.08.1997г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 02.11.1997г. по 17.02.1998г. - отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет. Кроме того, комиссия не применила льготное исчисление к периодам с 11.08.1987г. по 16.08.1988г. в Кыштымской центральной городской больнице в одногодичной интернатуре по терапии, с 13.05.1991г. по 01.08.1992г. - отпуск по уходу за ребенком в Кочкарлейской участковой больнице Николаевского района Ульяновской области.

Не согласившись с данным решением, Бочарова И.С. обратилась в суд и просила обязать УПФ в Советском районе включить и применить льготное исчисление 1:1,3 к периодам с 11.08.1987г. по 16.08.1988г. в должности врача-интерна Кыштымской центральной городской больницы в одногодичной интернатуре по терапии, с 13.05.1991г. по 01.08.1992г. - отпуск по уходу за ребенком в Кочкарлейской участковой больнице Николаевского района Ульяновской области, с 02.08.1992г. по 02.03.1993г. - отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет; с 20.11.1996г. по 31.08.1997г., с 02.11.1997г. по 17.02.1998г. - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в должности главного врача Николаевской ЦРБ и обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 07.07.2010г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Бочарова И.С. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении ее требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 07.07.2010г. Бочарова И.С. обратилась в УПФ РФ в Советском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 02.08.1992г. по 02.03.1993г. - отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет;

- с 20.11.1996г. по 31.08.1997г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с 02.11.1997г. по 17.02.1998г. - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.

Кроме того, комиссия не применила льготное исчисление специального стажа 1:1,3 как работа в сельской местности к периодам:

- с 11.08.1987г. по 16.08.1998г. - в должности врача-интерна Кыштымской центральной городской больницы в одногодичной интернатуре по терапии;

- с 13.05.1991г. по 01.08.1992г. - отпуск по уходу за ребенком в Кочкарлейской участковой больнице Николаевского района Ульяновской области.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу, что период с 02.08.1992г. по 02.03.1993г. необоснованно был исключен из специального стажа истицы.

При этом суд правильно исходил из того, что до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 06.10.1992г., указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Учитывая, что Бочарова И.С. ушла в отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет до введения в действие Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992г., суд правильно обязал ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком – с 02.08.1992г. по 02.03.1993г.

Согласно п.п. «а» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из материалов дела видно, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (с 13.05.1991г. по 01.08.1992г.) включен пенсионным фондом в стаж в календарном порядке.

Суд пришел к правильному выводу, что периоды с 13.05.1991г. по 01.08.1992г., а также с 02.08.1992г. по 02.03.1993г. подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1:1,3.

При этом суд обоснованно исходил из того, что в указанные периоды ее работа протекала в Николаевской Центральной районной больнице в должности врача-терапевта, периоды работы в данном учреждении засчитаны в специальный стаж истицы в льготном исчислении. Поэтому периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком должны засчитываться в том же порядке, что и периоды работы.

Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 20.11.1996г. по 31.08.1997г. и в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 02.11.1997г. по 17.02.1998г., суд обоснованно исходил из того, что с принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. N 3543-1 период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Указанные периоды имели место после внесения изменений в трудовое законодательство, в связи с чем, суд правильно отказал в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов с 20.11.1996г. по 31.08.1997г. и с 02.11.1997г. по 17.02.1998г.

Правильным является и вывод суда об обоснованности включения периода работы с 11.08.1987г. по 16.08.1988г. в должности врача-интерна Кыштымской центральной городской больницы в одногодичной интернатуре по терапии в календарном порядке.

Судом установлено, что город Кыштым Челябинской области основан в 1757 г., с 1926 г. являлся поселком городского типа, с 1934 г. - городом.

Таким образом, в период работы Бочаровой И.С. в Кыштымской центральной городской больнице с 11.08.1987г. по 16.08.1988г., данная больница не относилась к медицинскому учреждению сельской местности.

Кроме того, судом установлено, что истице надбавка за работу в сельской местности в указанный период не начислялась.

При таких обстоятельствах суд правильно отказал в удовлетворении требований об исчислении периода работы с 11.08.1987г. по 16.08.1988г. в льготном порядке 1:1,3.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения в пенсионный орган, у истицы отсутствовал трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, в связи с чем суд правильно отказал в удовлетворении требований о досрочном назначении пенсии по старости.

Доводы Бочаровой И.С. в кассационной жалобе о том, что в период работы в Кыштымской центральной городской больнице она получала надбавку в размере 25% от заработной платы как медик, работающий в сельской местности, - не состоятельны, поскольку указанные доводы в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли, соответствующие доказательства истицей не представлены.

То обстоятельство, что, как указано в жалобе, условия работы истицы были приближены к сельским, поскольку больница находилась далеко от г.Челябинска, в больнице обслуживали и сельских жителей, само по себе не дает право на включение периода работы с 11.08.1987г. по 16.08.1988г. в специальный стаж как лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в сельской местности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г.Самара от 18 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Бочаровой И.С. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-