26 июля 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Николаевой Н.М., судей Захарова С.В., Ефремовой Л.Н., с участием прокурора Хуснутдиновой А.Р., при секретаре Самодурой А.И., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Цукарева М.Ю. на решение Богатовского районного суда Самарской области от 23 мая 2011г., которым постановлено: «Заявление прокурора Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Цукареву М.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, - удовлетворить. Прекратить действие права Цукарева М.Ю. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии, номер <адрес> на право управления транспортными средствами категории В,С, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Цукарева М.Ю. сдать указанное водительское удостоверение серии, номер <адрес> в РЭО ГИБДД ОВД по муниципальному району Нефтегорский Самарской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Цукарева М.Ю. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.» Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н., объяснения Цукарева М.Ю. в поддержание доводов кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Хуснутдиновой А.Р., полагавшей, что жалоба не подлежит удовлетворению, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Истец - прокурор Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Цукареву М.Ю., 3-му лицу - РЭО ГИБДД ОВД по муниципальному району Нефтегорский Самарской области о прекращении в отношении Цукарева М.Ю. действия права на управление транспортными средствами вследствие ухудшения здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. По утверждениям прокурора, ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано водительское удостоверение серии 63 СН, № на право управления транспортными средствами категории «В,С». У Цукарева М.Ю. имеется заболевание «алкоголизм», он состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>». Прокурор просил суд: -прекратить действие права Цукарева М.Ю. на управление транспортными средствами на основании вышеуказанного водительского удостоверения и обязать Цукарева М.Ю. сдать данное водительское удостоверение в РЭО ГИБДД ОВД по муниципальному району Нефтегорский Самарской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Цукаревым М.Ю. ставится вопрос об отмене решения суда, в том числе по тем основаниям, что у него не имеется ухудшения здоровья, как это предусмотрено ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения». Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда не находит оснований к отмене решения суда. На основании ч. 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В силу ч. 2 ст. 27 данного ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995г., право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Правительства РФ от28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительные противопоказания приведены в графе 2 Перечня, включая алкоголизм. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом, к управлению транспортными средствами допускается только после лечения и снятия с учета. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику Цукареву М.Ю. выдано водительское удостоверение серии 63 СН, № на право управления транспортными средствами категории «В,С». У ответчика Цукарева М.Ю. имеется заболевание «<данные изъяты>». Цукарева М.Ю. состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты> Суд обоснованно удовлетворил иск прокурора, так как у Цукарева М.Ю. после выдачи ему водительского удостоверения имеется ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, в связи с чем, следует прекратить действие права на управление транспортными средствами. Так, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ответчик Цукарев М.Ю. более десяти раз обращался в медицинское учреждение по своему места жительства с алкогольными интоксикациями, и в условиях стационара Цукареву М.Ю. проводилась дезинтоксикационная терапия, что опровергает доводы кассационной жалобы Цукарева М.Ю. о том, что он не употребляет спиртные напитки. В соответствии с вышеприведенным Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. № 555, к управлению транспортными средствами допускается только после лечения от алкоголизма и снятия с учета. На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988г. «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманами и токсикоманами» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания.» На основании вышеназванной Инструкции … (раздел 2), за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств - 1 год. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: - стойкая ремиссия (выздоровление);- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); - осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; - направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); - в связи со смертью. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной. Не имеется доказательств тому, что у Цукарева М.Ю. наступила стойкая ремиссия; Цукарев М.Ю. не снят с диспансерного учета. Из медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного врачебной комиссии Государственного учреждения здравоохранения «Самарский областной наркологический диспансер»(г. Самара) следует, что ответчик Цукарев М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>»; наблюдаемой ремиссии не отмечается; имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. Решение суда является законным и обоснованным и не имеется правовых оснований для его отмены. Доводы кассационной жалобы Цукарева М.Ю., направленных на переоценку имеющимся по делу доказательствам, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Богатовского районного суда Самарской области от 23 мая 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Цукарева М.Ю. - без удовлетворения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: СУДЬИ: