Судья: Бетина Г.А. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е гр. дело № 33-7435 19 июля 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего: Гороховика А.С. судей: Сокол Т.Б., Моргачевой Н.Н. при секретаре: Хоциной О.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти от 25 мая 2011 года, которым постановлено: « Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти включить Эйкерт Е.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ДК «О»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> «Т»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период обучения в У. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти назначить Эйкерт Е.В. пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ ». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Гороховика А.С., объяснения представителя УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти по доверенности Соколову Н.Б., поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражение на доводы жалобы представителя Эйкерт Е.В. по доверенности Башарину Н.Н, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Истец – Эйкерт Е.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ в Центральном районе г.Тольятти с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью на основании ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ по Центральному району г. Тольятти в назначении досрочной пенсии было отказано, отказ оформлен протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Основанием к отказу послужило отсутствие требуемого 25-летнего стажа <данные изъяты> деятельности. Истец считает решение УПФ в Центральном районе г. Тольятти незаконным, полагая, что при исчислении его специального стажа ответчиком не был принят во внимание и, соответственно, не включен в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя <данные изъяты> «ДК «О», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> «Т», а также период обучения в У с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данные учреждения не поименованы Списками. Ссылаясь на изложенное, Эйкерт Е.В. просила суд признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности; включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности вышеуказанные периоды работы, Обязать ответчика - УПФ в Центральном районе г.Тольятти - назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> деятельности с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Судом постановлено изложенное выше решение. В кассационной жалобе УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Эйкерт Е.В. обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий ГУ УПФ РФ В Центральном районе г. Тольятти с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему <данные изъяты> деятельность, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в начислении досрочной пенсии по следующим основаниям: не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя<данные изъяты> ДК «О», так как данное учреждение не поименовано Списками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности преподавателя <данные изъяты> «Т», так как данная должность не поименована Списками и кроме того в структуре института колледж отсутствует. Суд удовлетворил исковые требования истицы, включил в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту периоды ее работы в должности <данные изъяты> ДК «О», в должности <данные изъяты> «Т» в вышеуказанных учреждениях, а также период обучения в У в и обязал ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Удовлетворяя исковые требования истицы и включая вышеуказанные периоды работы истицы в стаж по педагогической деятельности, суд пришел к выводу, что работа истицы проходила в <данные изъяты> при Дворце Культуры «О», ее работа проходила с детьми и студия по своим целям и задачам тождественна <данные изъяты>. Также суд установил тождественность должностей «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Кроме того суд включил в специальный стаж работу истицы в должности <данные изъяты> «Т», сославшись на то, что ее работа имела место в структурном подразделении института искусств, которая предусмотрена Списком №781. Судебная коллегия по гражданским дела полагает, что данный вывод суда нельзя признать правильным, так как он сделан без учета требований действующего законодательства в период работы истицы. В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г.№2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников, при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001г. К таким нормативным актам, в частности, относились Постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г.№463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет», Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г.№1067. Суд же без учета требований вышеуказанных постановлений включил в <данные изъяты> стаж истицы работу в ДК «О, что нельзя признать правильным, так как названое учреждение не поименовано соответствующими Списками. Кроме того, истцом не представлены доказательства того, что ДК»О», где проходила ее работа, как установлено судом, относится к внешкольным учреждениям. Суд без достаточных на то, оснований установил тождество детской хоровой студии и детской музыкальной школы. Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ Эйкерт Е.В. принята в ДК «О» <данные изъяты> в музыкально-хоровую студию, приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> в музыкально-хоровую студию. В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Пунктом 2 ст.27 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, также отсутствует наименование должности «руководитель кружка». Также истицей не представлено доказательств того, а судом не установлено, что учреждение ДК «О « является учебным заведением или учреждением дополнительного образования детей( внешкольным учреждением). Что касается решения суда в части включения в специальный стаж истицы периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> «Т», то в указанной части нельзя признать правильным по следующим основаниям. Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 ст.27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) : общеобразовательные школы всех наименований, колледж и т.д. Из материалов дела усматривается, что согласно Уставу МОУ ВПО»Т», утвержденного постановлением мэра г.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, институт является учреждением многоуровневого, комплексного типа, объединяющим образовательные программы начального, среднего и высшего профессионального образования. В основную структуру института входят: факультеты, кафедры, подготовительное отделение, колледж искусств, имеющий начальную ступень образования( программы школы искусств дополнительного образования), среднюю ступень образования( программы среднего специального учебного заведения). По штатным расписаниям за 1999-2010г.г. в структуре «Т» подразделение «Колледж» отсутствует. По штатным расписаниям за 1999 -2006 г.г. в структуре института подразделение «Школа искусств» также отсутствует, «Школа искусств» значится только в штатном расписании за 2007-2010г.г. Согласно записям в трудовой книжке истица с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> и ей присвоен <данные изъяты> разряд по ЕТС. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности <данные изъяты> Т. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно записям в трудовой книжке истица работала в должности <данные изъяты> Т. Занимаемые истицей должности в указанный период не предусмотрены Списками 1999г.и Списками 2002г. Суд, удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истицы указанные периоды работы, данное обстоятельство не учел, что нельзя признать правильным. Суд также включил в специальный стаж истицы время обучения в У с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397. В соответствии с действовавшим в указанное время Положением о порядке исчисления стажа для назначения стажа за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В соответствии с п.4 указанного выше Положения периоды обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитываются в стаж работы по специальности, если не менее 2/2 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, проходило в учреждениях и организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет, т.е. истицей должно быть отработано 16 лет 8 мес. Специальный стаж истицы составляет 10 лет 7 мес.3 дня, т.е. менее 2/3 необходимых для включения время бучения в высшем учебном заведении. При наличии указанных обстоятельств решение суда о включении в специальный стаж истицы периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по 2 ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и время обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, и оно подлежит отмене как постановленное с нарушением норм действующего пенсионного законодательства. В связи с отсутствием у истицы специального стажа также не имеется основания для назначения ей трудовой пенсии по старости. При наличии указанных обстоятельств решение суда подлежит отмене как незаконное с вынесением нового об отказе в исковых требованиях Эйкерт Е.В. к УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти о признании права на досрочную пенсию, так как судом неправильно применены и истолкованы нормы материального права. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Центрального районного суда г.Тольятти от 25.05.2011 г. отменить и вынести новое об отказе в исковых требованиях Эйкерт Е.В. к УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворив кассационную жалобы УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти. Председательствующий: Судьи: