Зуморина Л.В. Гр.д. № 33-7338 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 1.08.2011года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: Председательствующего Шуковой Н.М. Судей Пинчук С.В., Марушко Л.А. При секретаре Самодуровой А.И. Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации г.о. Сызрань на решение Сызранского городского суда от 27 апреля 2011 года, которым постановлено : «Исковые требования Администрации г.о.Сызрань Самарской области об обязании Арнольдова А.М. произвести снос гаража /ранее за №/, расположенного в третьем ряду кирпичных гаражей по адресу: <адрес> - оставить без удовлетворения.» Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя администрации г.о. Сызрань Балаченкова В.В., действующего по доверенности, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА : Администрация г.о.Сызрань Самарской области обратилась в суд с настоящим иском к ответчику Арнольдову А.М. о сносе самовольной постройки, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт использования Арнольдовым А.М. земельного участка под гаражом площадью 30 кв.м., находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Гараж является самовольной постройкой, так как был построен на земельном участке, который не отводился для этих целей в установленном законом порядке, без получения необходимых разрешений на строительство. В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По данному факту Управлением Роснедвижимости по Самарской области 02.12.2009 года был составлен протокол об административном правонарушении и 15.12.2009 года в отношении Арнольдова А.М. было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно п.10 ст.З. Федерального закона от 25.10.2001г. № 137 - ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительного органа местного самоуправления. Администрацией г.о.Сызрань решение о предоставлении Арнольдову А.М. земельного участка площадью 30 кв.м. не принималось, разрешение на строительство гаража не выдавалось. В соответствии со ст.З Федерального закона № 169-ФЗ от 17.11.1995г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. В соответствии с п.п.2 ч,1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия. Арнольдов А.М. до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком без соответствующих документов. В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом. Решением Сызранского городского суда Самарской области от 06 августа 2010 года, исковые требования Администрации г.о. Сызрань Самарской области удовлетворены. Арнольдов А.М. обязан произвести снос гаража №, расположенного по адресу: <адрес> Определением судебной коллегии Самарского областного суда от 11 октября 2010 года, решение суда отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение. Решением Сызранского городского суда от 18.01.2011г. исковые требования Администрации г.о.Сызрань Самарской области удовлетворены. Арнольдов А.М. обязан произвести снос гаража /ранее за №/, расположенный в третьем ряду кирпичных гаражей по адресу: <адрес> Определением судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда от 21.03.2011года решение суда отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение. При новом рассмотрении судом дела постановлено изложенное выше решение, которое Администрация г.о. Сызрань в кассационной жалобе просит отменить, ссылаясь на то, что оно является неправильным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, стороны должны представить доказательства в подтверждении своих доводов и возражений. Из объяснений председателя правления Гаражного кооператива № ФИО1 следует, что ответчик является членом ГК и уплачивает членские взносы, пользуется гаражом, расположен гаража Арнольдова А.М в пределах границ принадлежащего кооперативу земельного участка или за его пределами - он не знает, поскольку не проводилось межевание земельного участка в ГК №. В соответствии со ст.72 ЗК РФ, п.26 ст. 16 Федерального закона № 13ГФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.6 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005г. № 94-ГД к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования. Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия. В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу. Суд отказывая Администрации г.о.Сызрань в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил их того, что надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что спорный гараж находится за пределами границ ГСК, истцом не представлено. Схема гаражей, выполненная Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань Самарской области /л.д. 110-111/ и ответ МУ г.о.Сызрань «Единое окно» от 24.11.2010г. о том, что гараж № /владелец Арнольдов АМ/ находится за пределами ГСК №, в границах охранной зоны ЛЭП 35 кВ /л.д.90/, такими доказательствами не является. Более того, из указанного ответа следует, что нанести границы земельного участка ГСК № на исполнительную съемку не представляется возможным ввиду отсутствия координат. Тем самым, со стороны истца отсутствуют доказательства создания спорного гаража, принадлежащего ответчику, на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, что являлось бы основанием для признания гаража Арнольдова АМ по правилам ст.222 ГК РФ самовольной постройкой и для ее сноса. Также из объяснений сторон и третьего лица - председателя правления ГК № ФИО1, материалов дела усматривается, что спорный гараж расположен в ряду других гаражей, к владельцам которых требований о сносе не заявлялось; владельцы этих гаражей не устанавливались истцом -Администрацией г.о.Сызрань. Гараж ответчика Арнольдова А.М. имеет общие стены и крышу с соседними гаражами. При этом истцом не представлены доказательства технической возможности сноса гаража ответчика, находящегося в едином ряду застройки с другими гаражами без отсутствия нарушений прав владельцев соседних гаражей. При таких обстоятельствах, суд, обоснованно отказал Администрации г.о.Сызрань Самарской области в иске к Арнольдову А.М. об обязании его произвести снос самовольно возведенного гаража № /ныне без номера в третьем ряду кирпичных гаражей/, расположенного по адресу: <адрес> Доводы Администрации г.о. Сызрань в кассационной жалобе гараж является самовольной постройкой и подлежит сносу, не могут быть приняты во внимание по мотивам изложенным вше. На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : Решение Сызранского городского суда от 27.04.2011года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г.о.Сызрань Самарской области, без удовлетворения. Председательствующий Судьи