о возложении обязанностей произвести капитальный ремонт крыши



Судья Ермакова О.А. Гр. дело № 33-8035

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 августа 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Шуликиной С.М.

Судей Пискуновой М.В., Минеевой О.Г.

С участием прокурора Гуляевой Е.С.

При секретаре Самодуровой А.И.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ООО «Содружество Мой дом» - Дмитриевой М.А. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 14 июня 2011 г., которым постановлено:

«Исковые требования Прокурора Красноглинского района г. Самары в интересах Самарина Г.М., Терешиной Е.А. и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ООО «Содружество «Мой Дом» провести текущий ремонт крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно заключению ООО «Геотехстрой» от 20.05.2011 г.

Установить срок выполнения работ по текущему ремонту крыши - до 01.09.2011

года.

Взыскать с ООО «Содружество «Мой Дом» государственную пошлину в размере 200 рублей.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуликиной С.М., объяснения представителя ООО «Содружество Мой дом» - Дмитриевой М.А. в поддержание доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Гуляевой Е.С. полагавшей решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

У с т а н о в и л а :

Прокурор Красноглинского районного суда г. Самары в интересах Самарина Г.М. и Терешиной Е.А., а также неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Содружество «Мой Дом», Департаменту управлению имуществом г.о. Самара о проведении капитального ремонта крыши и водоотводящих конструкций наружного водостока в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 01.09.2011 г.

В обоснование требований прокурор ссылался на то, что прокуратурой Красноглинского района г. Самары была проведена проверка по обращению Самарина Г.М. инвалида 1 группы, проживающего по адресу: <адрес> Терешиной Е.А., инвалида 2 группы, ветерана Великой отечественной войны, проживающей по адресу: <адрес>, по ремонта кровли крыши указанного многоквартирного жилого дома. В ходе проверки было установлено, что 01.05.2010 г. управляющая компания ООО «Содружество «Мой Дом» на основании протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома приступило к обслуживанию указанного дома. 27.09.2010 г. государственной жилищной инспекцией Самарской области в адрес управляющей компании ООО «Содружество «Мой Дом» было направлено предписание по устранению выявленных нарушений, а именно неисправности кровельного покрытия, сколов, трещин на шиферной кровле. Однако до настоящего времени указанные нарушения сотрудниками ООО «Содружество «Мой Дом» не устранены. 04.04.2011 г. государственной жилищной инспекцией Самарской области было повторно проведено визуальное обследование технического состояния жилого дома с учетом его санитарно-бытового состояния. В ходе обследования были выявлены следующие нарушения: ветхость, значительный износ кровельного покрытия в связи с превышением нормативного срока службы; неисправность водоотводящих конструкций наружного водостока; неисправность, наличие протечек кровельного покрытия в квартирах № 26, 27, 28, 29, о чем свидетельствует отслоение обоев. Вышеуказанные обстоятельства указывают на то, что управляющей компанией ООО «Содружество «Мой Дом» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара, как собственником муниципального жилья, в нарушение действующего законодательства РФ не проводится никаких мер для устранения выявленных государственной жилищной инспекцией повреждений кровли, что может привести к обрушению кровли крыши, и как следствие возможное причинение вреда жизни и здоровью, а также гибель жителей указанного многоквартирного жилого дома.

В ходе рассмотрения дела старший помощник прокурора Красноглинского района г. Самары Чухуа Э.К., с учетом представленной оценки технического состояния крыши, уточнила исковые требования и просила суд обязать ООО «Содружество «Мой Дом» провести текущий ремонт крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, согласно заключению ЮЛ от 20.05.2011 г. в срок до 01.09.2011 года.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ООО «Содружество «Мой Дом» просит отменить решение суда, считает его незаконным, необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В судебном заседании установлено, что Самарин Г.М. и Терешина Е.А. проживают в жилых помещениях по адресу: <адрес>, <адрес>. Данные квартиры расположены на 4 этаже 4 этажного многоквартирного жилого дома. Из-за постоянной течи кровли, многочисленных протечек в их квартирах и бездействия управляющей компании, Самарин Г.М. и Терешина Е.А. обратились в Прокуратуру Красноглинского района г. Самары с заявлениями о проведении проверки по данному факту и представлении их интересов в суде.

Установлено, что Самарин Г.М. является инвалидом 1 группа, Терешина Е.А. инвалидом 2 группы (л.д. 9-10, 12-13). Кроме того, Терешина Е.А. является Ветераном Великой отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ № 1804219 (л.д. 14).

Учитывая данные обстоятельства, прокурор Красноглинского района г. Самары в соответсвии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с данным иском.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ один из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 04.02.2010 г. общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, была выбрана управляющая организация ООО «Содружество «Мой Дом»»; утверждены условия договора, предусматривающие полномочия, обязанности управляющей организации по управлению многоквартирным домом. Данные решения были оформлены протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от 24.02.2010 года (л.д.46-49).

На основании указанного протокола между Департаментом управления имуществом г.о. Самары и ООО «Содружество «Мой Дом» было подписано дополнительное соглашение № 4 от 30.04.2010 г. к договору управления многоквартирными домами от 30.06.2009 г., в соответствии с которым перечень обслуживаемых ООО «Содружество «Мой Дом» объектов был включен <адрес>, квартал 10 (л.д.50-65).

С 01.05.2010 г. ООО «Содружество «Мой Дом» приступило к обслуживанию данного дома, в настоящее время данный договор действующий, никем не отменен.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу положений ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 2.2 вышеуказанного Договора управляющая организация (ООО «Содружество «Мой Дом») по заданию «Собственника» в соответствии с приложениями к настоящему Договору, в течение определенного настоящим Договором срока, за плату, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обеспечивать предоставление коммунальных услуг, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность.

В силу п. 3.1.2 Договора управляющая организация взяла на себя обязательства по оказанию услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах согласно Приложению № 2 к настоящему Договору.

Таким образом, суд правильно установил, что ООО «Содружество «Мой Дом»» как управляющая организация, взяло на себя бремя надлежащего содержания и ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 153-155 ЖК РФ и п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491) бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, управление которого осуществляется управляющей организацией, наниматели и собственники жилых помещений несут путем внесения платы управляющей организации за услуги и работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с п. 3.3.1 вышеуказанного Договора собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за помещение, коммунальные услуги, а также иные платежи, установленные договором.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства.

Судом установлено, что Самарин Г.М. и Терешина Е.А. вносят плату управляющей компании на содержание и текущий ремонт общего имущества жилого дома в полном объеме и тем самым исполняют свои обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома в виде его текущего ремонта. Данные обязательства также надлежащим образом

исполняют большинство жителей данного дома, что подтверждается справкой ООО «Содружество «Мой Дом» от 09.06.2011 г.

Статьей 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п.п. «б» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества собственников включаются крыши многоквартирных домов.

Согласно требованиям п. 4.6.1.1 и п. 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций кровли и системы водоотвода. Данная организация в процессе эксплуатации жилых домов должна регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций, в том числе содержание в исправном состоянии кровли и внутренних водостоков.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилые помещения (жилой дом) должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено и не отрицалось сторонами, что крыша многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном состоянии, постоянно протекает, о чем свидетельствуют многочисленные обращения граждан в Государственную жилищную инспекцию Самарской области, в управляющею компанию, Администрацию Красноглинского района г. Самары, прокуратуру Красноглинского района г. Самары.

Государственной жилищной инспекцией Самарской области 27.09.2010 г., в связи с неоднократными обращениями жителей дома, расположенного по адресу: <адрес> была проведена проверка, в ходе которой были выявлены неисправность кровельного покрытия, сколы, трещины в шиферной кровле, неисправность свесов кровельного покрытия, о чем свидетельствуют наличие следов протечек на потолках и стенах квартир № 26, 28, 27, 29. По данному факту был составлен Акт проверки от 27.09.2010 г. № 4059 и выдано предписание № 11043 ООО «Содружество «Мой Дом» об устранении выявленных неисправностей до 27.10.2010 г. (л.д.24-25).

Как следует из листка заявки № 95 от 20.10.2010 г., составленного ООО «Содружество «Мой Дом» и акта проверки Государственной жилищной инспекцией от 10.11.2010 г. № 4059/1 предписание от 27.09.2010 г. № 11043 было выполнено, а именно замки свесов были промазаны герметиком, желоба почищены, дыры от гвоздей промазаны, пробиты гвозди которые вылезли (л.д.28-30)

Однако, в ходе повторного обследования крыши вышеуказанного многоквартирного жилого дома, по заявлению Терешиной Е.А., 04.04.2011 г. Государственной жилищной инспекцией Самарской области был составлен Акт визуального обследования технического состояния жилого дома с учетом санитарно-бытового состояния № 299М, согласно которому было установлено загнивание, прогибы, нарушение в соединениях и другие неисправности деревянных стропил и обрешетки крыши. Также была установлена ветхость, значительный износ кровельного покрытия всего дома в связи с превышением нормативного срока службы,

неисправность водоотводящих конструкций наружного водостока, наличие свежих следов протечек кровельного покрытия в кв.кв. 26, 27, 28, 29 (л.д.31-32).

Согласно оценке технического состояния крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненной ЮЛ что состояние существующих конструкций крыши согласно действующему нормативному документу СП 13-102-2993, относится к категории ограниченно работоспособного состояния (3 категория технического состояния), при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрешения и функционирование конструкций возможно при производстве текущего ремонта и контроле ее состояния. В целом конструкции покрытия из волнистых асбестоцементных листов находятся в удовлетворительном состоянии, с имеющимися дефектами на площади до 20 процентов. Листы шифера имеют сквозные отверстия, трещины по все длине. Деревянные конструкции крыши на отдельных участках подверглись воздействию влаги, что привело к образованию грибковых повреждений. Наружные стены здания и перекрытия 4-го этажа, вследствие систематических протечек кровельного покрытия подверглись замачиванию. На поверхностях развиваются грибковые повреждения. Оконные заполнения под воздействие влаги пришли в негодность и требуют замены. Выявленные дефекты и повреждения, главным образом, внутренней отделки квартир, а также деревянных конструкций крыши возникли вследствие неверно реализованных отдельных элементов конструкции крыши, а также работа коммунальных служб, нарушивших целостность асбестоцементных листов при очистке крыши здания от снеговых скоплений. Для дальнейшей надежной эксплуатации объекта рекомендуется заменить деревянные конструкции подверженные гниению, заменить поврежденные асбестоцементные листы, решить иным образом карнизный узел покрытия здания. Необходимо также выполнить теплоизоляцию чердачного контура отопления и удаления грибковых повреждений на наружных стенах здания и перекрытиях.

Исходя из перечня работ, относящихся к текущему ремонту, утвержденному Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170указанные в отчете виды работ относятся к текущему ремонту.

Доводы ответчика ООО «Содружество «Мой Дом» о том, что кровельное покрытие требует капитального ремонта, поскольку в акте Государственной жилищной инспекции Самарской области от 04.04.2011 г. № 299М указано, что кровельное покрытие имеет значительный износ, суд признал несостоятельными, поскольку в силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Необходимость проведения капитального ремонта крыши представителем ответчика ООО «Содружество «Мой Дом» в судебном заседании не подтверждена допустимыми для установления данного факта доказательствами, а именно заключением специалиста (эксперта) специализированной организации имеющей лицензию на проведение таких обследований и дачи заключений. Главный специалист ГЖИ Самарской области в силу своих полномочий не имеет права давать такие заключения и не имеет лицензии на проведение оценочных работ.

Суд дал правильную оценку представленным доказательствам, доводам сторон, нормам действующего законодательства и правильно установив обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что кровля спорного дома нуждается в текущем ремонте, обязанностью по его проведению нормами действующего законодательства возложена на ООО Содружество «Мой Дом», как на управляющую компанию, правомерно обязал ООО «Содружество «Мой Дом» провести текущий ремонт крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно заключению ООО «Геотехстрой» от 20.05.2011 г.

Учитывая объем и трудоемкость работ по текущему ремонту крыши данного многоквартирного дома, и объем расходов на его проведение, а также принимая во внимание размер средств на финансовом лицевом счете дома, суд обоснованно определил срок исполнения данной обязанности ответчиком - до 1 сентября 2011 года.

Доводы ответчика об отсутствие средств на проведение ремонта кровли спорного жилого дома, суд правильно не принял во внимание, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения ответчика от исполнения обязанности по содержанию данного жилого дома в виде проведения текущего ремонта его общего имущества.

Доводы указанные ответчиком в кассационной жалобе были предметом обсуждения при рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции, эти доводы проверялись судом, суд пришел к правильному выводу о их несостоятельности, с которым судебная коллегия согласна.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 360-361 ГПК РФ,

Судебная коллегия

О п р е д е л и л а :

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 14 июня 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи