Судья: Гороховик О.В. Гр. дело № 33-8098 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 4 августа 2011г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: Председательствующего: Моргачевой Н.Н. Судей Сокол Т.Б., Захарова С.В. При секретаре: Тимагине Е.А. Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Сафронова В.Н., представляющего интересы Зенина С.И., на основании доверенности на решение Ленинского районного суда г. Самары от 27.06.2011г., которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Зенину С.И. отказать». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сокол Т.Б., объяснения Сафронова В.Н., представляющего интересы Зенина С.И., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Киташева Ю.В., действующего на основании доверенности Карсунцева М.В., представителя ГУ Самарской области « Природоохранный центр» Игонтовой Н.И., Судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Зенин С.И. обратился в суд с иском к Киташеву Ю. В., Министерству природопользования, лесного хозяйства и окружающей среды, ГУ Самарской области «Природоохранный центр» о признании частично недействительными корректировки проекта освоения лесов, заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и приказа об утверждении этого заключения. В обоснование требований указал, что указав, что Киташев Ю. В. арендует лесные участки 0,32 га и 0,52 га, расположенные по адресу: <адрес> для осуществления реакционной деятельности. Киташевым Ю. В. разработан проект освоения лесов арендованного земельного участка площадью 0,32 га и проведена его последующая корректировка. Экспертной комиссией Министерства природопользования проведена государственная экспертиза этого проекта освоения лесов. Истец считает, что корректировка в части укрепления и защиты прибрежной линии протоки на арендованном участке не соответствует действующему законодательству. Окончательно уточнив требования, просил признать недействительной разработанную ГУ Самарской области «Природоохранный центр» корректировку проекта освоения лесов по участку лесопользователя Киташева Ю.В. по адресу: <адрес>, общая площадь 0,32 га в части организации использования этого участка путем укрепления береговой линии подпорной стенкой со дня утверждения заключенения государственной экспертизы корректировки этого проекта- ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок площадью 0,32 га, арендованный Киташевым Ю. В., утвержденное приказом Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части организации использования этого участка путем укрепления береговой линии подпорной стенкой со дня издания этого приказа с ДД.ММ.ГГГГ/обязать Киташева Ю. В. в разумные сроки- в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда восстановить положение, существовавшее до нарушения права граждан пользоваться береговой полосой водного объекта- <данные изъяты> в границах арендуемых Киташевым Ю. В. лесных участков 0,32 га и 0,52 га в квартале <адрес> для передвижения и пребывания около этой протоки: демонтировать капитальное строение и гидротехническое сооружение- железобетонную подпорную стену, возведенную вдоль береговой полосы <данные изъяты> на указанных лесных участках. Судом постановлено изложенное выше решение. В кассационной жалобе Зенин С.И. решение суда просит отменить, считая его незаконным и необоснованным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Согласно ст. 41 ЛК РФ при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. В соответствии с п. п. 26-32 приказа Минсельхоза РФ от 0802.10 г. № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду на основании договора аренды земельного участка. Проект освоения лесов составляется только на те виды использования лесов, которые разрешены в соответствии с договором аренды лесного участка или правом постоянного бессрочного пользования лесным участком. При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование и мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента или условий договора аренды, а также при необходимости актуализации объемов работ при охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом. Согласно ст. 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. Государственная экспертиза проектов освоения лесов, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, указанных в части 2 статьи 83 настоящего Кодекса, а также проектов освоения лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Из материалов дела следует, что между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и Киташевым Ю. В. заключены договора аренды земельных участков лесного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми Киташеву Ю.В. переданы в аренду лесные участки, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 0,32 га и 0,52 га для осуществления реакционной деятельности сроком до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Договора аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в Федеральной регистрационной службе по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и поставлены на кадастровый учет с номерами № и №. Судом установлено, что Киташевым Ю. В. в соответствии с действующим законодательством и условиями договоров аренды разработан проект освоения арендованного лесного участка площадью 0,32 га и проведена его последующая корректировка в связи с проведением работ по благоустройству территории участка. Указанные документы прошли государственную экспертизу и утверждены приказом Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Судом установлено, что во исполнение корректировки проекта освоения лесов и для предотвращения размывания и оседания берега, в целях укрепления и защиты укрепления и защиты прибрежной линии протоки, на арендованном участке ответчиком было произведено укрепление береговой линии подпорной стенкой с декоративной отделкой бутовым камнем. Установлено, что оспариваемая корректировка лесов соответствует ЛК РФ и содержит все необходимые пункты, предусмотренные Приказом Минсельхоза РФ от 08.02.10 г. № 32 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки». Оспариваемой корректировкой проекта освоения лесов предусмотрено для предотвращения размывания и оседания берега, обмеления и зарастания протоки и прилегающих территорий укрепление береговой линии подпорной стенкой с декоративной отделкой. Указанная подпорная стенка проекта освоения лесов предусмотрена как временное сооружение, что соответствует требованиям ст. 41 ЛК РФ. Подпорная стенка расположена по линии максимального стояния воды в период весеннего разлива протоки. При рассмотрении данного спора судом установлено, что подпорная стенка является временным сооружением и подлежит демонтажу по окончании срока аренды земельного участка в соответствии с п. 13 договора аренды лесного участка. Это подтверждается решением Красноглинского районного суда г. Самары от 24.03.11 г. (т. 1 л. д. 172-182), рабочим проектом монолитной ж/б стенки с контрфорсами, в соответствии с которой назначение подпорной стенки временное сооружение, предназначенное для предупреждения заиления протоки <данные изъяты>, подпорная стенка может быть разобрана по окончании срока аренды земельного участка. Решение суда вступило в законную силу. При рассмотрении гражданского дела даны пояснения специалистом, представитель ЗАО «Горжилпроект» ФИО, подтвердившей, что подпорная стенка является временным сооружением. По окончании срока аренды подпорная стенка может быть разобрана. Судом дана надлежащая оценка представленному истцом техническому заключению по определению капитальности подпорной стенки проектно- конструкторской фирмы «А», сделан вывод о том, что заключение дано только в результате визуального осмотра, носит предположительный характер, а также опровергается рабочим проектом подпорной стенки ЗАО «Горжилпроект», корректировкой проекта освоения лесов, пояснениями специалиста ЗАО «Горжилпроект». Из оспариваемой корректировки проекта освоения лесов следует, что разработка произведена в связи с необходимостью актуализации объемов работ по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке. Доводам жалобы о том, что подпорка является капитальным сооружением, дана надлежащая оценка. Указанные доводы опровергаются приведенным выше, ранее постановленным решением суда, пояснениями специалиста. Довод о том, что возведенная подпорная стенка является гидротехническим сооружением и при ее возведении должны соблюдаться требования ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», не нашел своего подтверждения в суде. Доводы о том, что данная подпорная стенка делает невозможным свободный доступ к береговой полосе и водному объекту -<данные изъяты>, несостоятельна. Решением Красноглинского районного суда от24.03.11 г. установлено, что подпорная стенка не препятствует осуществлению прав граждан на свободное и бесплатное пребывание в лесах и береговой зоне. Доводам истца о том, что Киташев Ю. В. незаконно размещает на арендуемой территории песчанно- глинистые насыпи также дана надлежащая оценка в решении Красноглинского районного суда г. Самары от 24.03.11 г., имеющем преюдициальное значение. При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и считает, что кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда. Руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ, Судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ленинского районного суда г. Самары от 27.06.2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сафронова В.Н., представляющего на основании доверенности интересы Зенина С.И. без удовлетворения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬИ