11 июля 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего - Книстяпиной Н. А. судей - Сказочкина В. Н., Елистратовой Е. В. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации г.о. Сызрань Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 17 мая 2011 года, которым постановлено: «Исковое заявление Сахартовой Х.Е. удовлетворить. Признать незаконным и подлежащим отмене п.3.2 Постановления Главы Администрации г.о.Сызрани от 04 апреля 2011 года №741 об отказе в постановке Сахартовой Х.Е. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Признать Сахартову Х.Е. нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать Администрацию г.о.Сызрани поставить ее на учет в списках очередности как ветерана Великой Отечественной Войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий.». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Сахартова Х.Е. обратилась в суд с иском к администрации г.о.Сызрань Самарской области о признании ее, ветерана Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование требований указала, что является ветераном ВОВ, имеет право на льготы, установленные ФЗ «О ветеранах». С 19.05.1995г. она проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, собственниками которой являются ее внучка ФИО1 и правнучка ФИО2 При этом собственники квартиры фактически проживают в г.Москва, совместно с ней никогда не проживали, членами их семьи она не была. Собственники квартиры имеют намерение улучшить свои жилищные условия, для чего хотят продать квартиру в г.Сызрань. Сама она другого жилья не имеет. В связи с этим истица обратилась в жилищный отдел администрации г.о.Сызрань, где ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она не представила документы, подтверждающие право стоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ссылаясь на то, что она не имеет другого жилья, не является членом семьи собственников жилого помещения, в котором проживает, Сахартова Х.Е. обратилась в суд с настоящим иском, просила поставить ее на учет как ветерана ВОВ в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе администрации г.о. Сызрань Самарской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, считает его правильным. В силу ст.15 ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом участники Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Принятие граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (ч.3 ст.52 ЖК РФ). Судом установлено, что Сахартова Х.Е. является ветераном Великой Отечественной войны, имеет удостоверение о праве на льготы, установленные ст.20 ФЗ РФ «О ветеранах». С 19.05.1995г. она проживает в квартире по адресу: <адрес>, собственниками которой являются ее внучка ФИО1 и правнучка ФИО2 Пунктом 3.2. Постановления главы администрации г.о.Сызрань от 04.04.2011г. №741 в постановке Сахартовой Х.Е. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано. Суд пришел к правильному выводу о незаконности данного постановления в части отказа в постановке истицы на учет. В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членами семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Между тем, судом установлено, что с 1993 года собственники квартиры, в которой проживает истица, фактически проживают в г.Москва, истица совместно с собственниками никогда не проживала, общего хозяйства не вела, вселена была в указанное жилое помещение не в качестве члена их семьи. Таким образом, судом установлено, что Сахартова Х.Е. не является членом семьи собственников квартиры, в которой проживает. Также установлено, что истица другого жилого помещения на территории г.о.Сызрань не имеет, что подтверждается данными ГУП ЦТИ г.Сызрань, регистрационной палаты. Учитывая, что Сахартова Х.Е., являясь участником ВОВ, не обеспечена жилым помещением, суд правильно и обоснованно признал ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязал администрацию г.о.Сызрань поставить ее на учет в списках очередности как участника ВОВ. При этом доводы представителя администрации г.о.Сызрань о том, что истица обеспечена жильем, суд правильно не принял во внимание поскольку, как указано выше, квартира, в которой истица в настоящее время проживает, на праве собственности ей не принадлежит, членом семьи собственников квартиры она не является. Наличие указанных обстоятельств в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ является основанием для признания Сахартовой Х.Е. нуждающейся в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно и обоснованно. На основании изложенного, руководствуюсь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сызранского городского суда Самарской области от 17 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации г.о. Сызрань Самарской области - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-