Устранение нарушений требований пожарной безопасности

Судебные акты /
ПФО /
Самарская область /
Самарский областной суд /
Устранение нарушений требований пожарной безопасности

Устранение нарушений требований пожарной безопасности

Судья: Картунова Л.К. Гр.д. № 33-8459

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В

судей: Пинчук С.В., Подольской А.А.

при секретаре Хоциной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации городского округа Самара на решение Советского районного суда г. Самара от 16 июня 2011 года, которым постановлено:

«Признать незаконным бездействие органов местного самоуправления - администрации городского округа Самара и Департамента по управлению имуществом городского округа Самара, выражающееся в необеспечении первичных мер пожарной безопасности и непринятию своевременных мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в МОУ ДОД ЦДТ «Восход».

Обязать администрацию городского округа Самара, Департамент по управлению имуществом городского округа Самара, МОУ ДОД ЦДТ «Восход» устранить нарушения требований пожарной безопасности для чего выполнить организационно-хозяйственные мероприятия по :

В помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход», расположенном по адресу: <адрес>:

- демонтажу на всех окнах и на 2-х эвакуационных выходах второго этажа металлических решеток

- нарушение ППБ 01-03 п.40, ГШБ 101-89 п.2.1.21;

- разработке план (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности - нарушение ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.2.7.

В помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход», расположенном по адресу: <адрес>:

- демонтажу на всех окнах металлических решеток - нарушение ГШБ 01-03 п.40, ГШБ 101-89 п.2.1.21;

- разработке плана (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности - нарушение ГШБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.2.7;

- демонтажу сгораемой отделки на путях эвакуации (пол линолеум) - нарушение ППБ 01-03 п.З, ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*;

- выполнению открывания дверей на путях эвакуации по ходу эвакуации из здания (центральный вход) - нарушение ППБ 01-03 п.52;

- обработке огнезащитным составом деревянной сценической коробки в актовом зале - нарушение ППБ 01-03 п.З, ППБ 101-89 п.5.16.

В помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход», расположенном по адресу: <адрес>:

-демонтажу на всех окнах металлических решеток - нарушение ППБ 01-03 п.40, ППБ 101-89 п.2.1.21;

В помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход», расположенном по адресу: <адрес>:

- демонтажу на всех окнах металлических решеток - нарушение ППБ 01-03 п.40, ППБ 101-89 п.2.1.21;

- демонтажу сгораемой отделки на путях эвакуации - нарушение ГШБ 01-03 п.З, ГШБ 01-03 п.53. СНиП 21-01-97* п.6.25*;

- выполнению открывания дверей на путях эвакуации по ходу эвакуации из здания - нарушение ППБ 01-03 п.52;

- обозначению эвакуационных путей элементами ФЭС (фотолюминесцентные эвакуационные системы) в соответствии с действующими нормами - нарушение ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.5, п.6.6;

- обозначению мест размещения огнетушителей световыми фотолюминесцентными экранами -нарушение ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.6.7;

- выполнению второго эвакуационного выхода - нарушение ППБ 01-03 п.З, СНиП 21.01.97* п.6.12*.

В помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход», - Ролик расположенном по адресу: <адрес>:

- демонтажу на всех окнах металлических решеток - нарушение ППБ 01-03 п.40, ППБ 101-89 Л.2.1.21;

- демонтажу сгораемой отделки на путях эвакуации (пол линолеум, стены обои) - нарушение ППЕ 01-03 п.З, ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*;

- заделке строительным раствором отверстия, образованные при пересечении перегородок и перекрытий инженерными коммуникациями - нарушение ППБ 01-03 п.37;

- выполнению второго эвакуационного выхода - нарушение ППБ 01-03 п.З, СНиП 21.01.9* п.6.12*.

- выполнению эвакуационных выходов не посредственно наружу обособленным от первого этажа

- нарушение ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97 п.6.9.

В помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход», расположенного по адресу: <адрес>.

- демонтажу на всех окнах металлических решеток - нарушение ППБ 01-03 п.40, ППБ 101-5 -п.2.1.21;

- установлению лампы освещения с защитным колпаком рассеивателем предусмотренные конструкцией светильника (около эвакуационного выхода, в кабинете №) - нарушение ППБ 0 • 03 п.60;

- разработке план (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиям нормативных документов по пожарной безопасности - нарушение ППБ 01-03 п.З, ГОСТ : 12.2.143-2009 п.6.2.7;

- демонтажу сгораемой отделки на путях эвакуации (пол линолеум) - нарушение ГШБ 01-03 г Г-ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*;

- обозначению эвакуационных путей элементами ФЭС (фотолюминесцентные эвакуационные системы) в соответствии с действующими нормами - нарушение ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.2.1—3 -2009 п.6.5, п.6.6;

- обозначению мест размещения огнетушителей световыми фотолюминесцентными экранам.. -нарушение ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.6.7;

- выполнению эвакуационного выхода не посредственно наружу обособленным от первого этажа -нарушение ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97 п.6.9;

- выполнению открывания дверей на путях эвакуации по ходу эвакуации из здания - нарушение ППБ 01-03 п.52;

В остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения представителя Администрации г.о. Самара – Парфеновой Ю.А., представителя Департамента образования г.о. Самара – Семенова А.В., директора МОУ ДОД ЦДТ «Восход» - Зиновьевой Н.А., поддержавших доводы жалобы, заключение прокурора Сирик Ю.В., полагающей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Советского района г. Самары, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом администрации г.о. Самара и МОУ ДОД ЦДТ «Восход» о признании бездействия в части непринятия мер по устранению нарушений пожарной безопасности МОУ ДОД ЦДТ «Восход» незаконным и возложении обязанности по проведению необходимых организационно-хозяйственных мероприятий для приведения состояния МОУ ДОД ЦДТ «Восход» в соответствии с действующим законодательством в области пожарной безопасности.

В обоснование иска указал, что в МОУ ДОД ЦДТ «Восход» были выявлены нарушения требования пожарной безопасности. Ответчик не выделяет достаточных средств на их устранение.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил признать незаконным бездействия администрации г.о. Самара по обеспечению соответствия образовательного учреждения требованиям пожарной безопасности.

Устранить выявленные многочисленные нарушения правил пожарной безопасности.

В помещении МОУ ДОД ЦЦТ «Восход», расположенном по адресу: <адрес>

- не демонтированы на всех окнах и на двух эвакуационных выходах второго этажа металлические решетки - нарушение ППБ 01 -03 п.40, ППБ 101 -89 п.2.1.21;

- не выполнено соединение электрических проводов путём пайки, болтовых соединений или опрессовки. Не демонтированы соединения путём скруток - нарушение ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.2.1.21;

- не установлены лампы освещения с защитным колпаком рассеивателем предусмотренным конструкцией светильника (швейная мастерская на 2-ом этаже и спортзал на 1-ом этаже возле 7-го кабинета) - нарушение ППБ 01-03 п.60;

- не обеспечен вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим способом в подразделение Государственной противопожарной службы - нарушение ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п. 13.4;

- не разработан план (схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности - нарушение ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.2.7.

В помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход», расположенном по адресу: <адрес> допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности:

- не демонтированы на всех окнах металлические решетки - нарушение ППБ 01-03 п.40, ППБ 101-89 п.2.1.21;

- не демонтирована сгораемая отделка на путях эвакуации (пол линолеум) - нарушение ППБ 01-03 п.З, ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*;

- не выполнено открывание дверей на путях эвакуации по ходу эвакуации из здания (центральный вход) - нарушение ППБ 01-03 п.52;

- не обработана огнезащитным составом деревянная сценическая коробка в актовом зале -нарушение ППБ 01-03 п.З, ППБ 101-89 п.5.16.

- не демонтированы на всех окнах металлические решетки - нарушение ППБ 01-03 п.40, ППБ 101-89 п.2.1.21;

- не установлены лампы освещения с защитным колпаком рассеивателем предусмотренным конструкцией светильника - нарушение ППБ 01-03 п.60;

- не демонтирована сгораемая отделка на путях эвакуации (стены пластиковые панели, потолок пенопластовые панели) - нарушение ППБ 01-03 п.З, ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*;

- не обеспечены двери эвакуационных выходов, с возможностью свободного открывания запоров изнутри без ключа (второй эвакуационный выход) - нарушение ППБ 01-03 п.52;

- не демонтированы выключатели электроснабжения расположенные в складских помещениях (склад № 1, 2, 3, 4, 5) - нарушение ППБ 01-03 п.507.

- не демонтированы на всех окнах металлические решетки - нарушение ППБ 01-03 п.40, ППБ 101-89 п.2.1.21;

- не установлены лампы освещения с защитным колпаком рассеивателем предусмотренным конструкцией светильника (эвакуационный выход) - нарушение ППБ 01-03 п.60;

- не демонтирована сгораемая отделка на путях эвакуации - нарушение ППБ 01-03 п.З, ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*;

- не выполнено открывание дверей на путях эвакуации по ходу эвакуации из здания -нарушение ППБ 01-03 п.52;

- не обозначены эвакуационные пути элементами ФЭС (фотолюминесцентные эвакуационные системы) в соответствии с действующими нормами - нарушение ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.5, п.6.6;

- не обозначены места размещения огнетушителей световыми фотолюминесцентными экранами - нарушение ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.6.7;

- не защищены участки в коридоре провода и кабели соединительных линий СОУЭ и АПС не горючими материалами (защитными коробами) - нарушение ППБ 01-03 п.З, НПБ 104-03 п.З.9;

- не укомплектованы помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм положенности - нарушение ППБ 01-03 п.108;

- не заделаны строительным раствором отверстия, образованные при пересечении перегородок и перекрытий проводами и кабелями соединительных линий СОУЭ и АПС - нарушение ППБ 01-03 п.3.7;

- не выполнен второй эвакуационный выход - нарушение ППБ 01-03 п.З, СНиП 21.01.97* п.6.12*.

В помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход», - Ролик расположенном по адресу: <адрес> допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности:

- не демонтированы на всех окнах металлические решетки - нарушение ППБ 01-03 п.40, ППБ 101-89 п.2.1.21;

- не установлены лампы освещения с защитным колпаком рассеивателем предусмотренным конструкцией светильника (коридор, кладовая), не установлена на соединительной коробке крышка - нарушение ППБ 01-03 п.57, п.60, ППБ 101-89 п.2.3.11, ПУЭ п.2.1.21;

- не демонтирована сгораемая отделка на путях эвакуации (пол линолеум, стены обои) -нарушение ППБ 01-03 п.З, ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*;

- не обозначены места размещения огнетушителей световыми фотолюминесцентными экранами

- нарушение ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.6.7;

- не заделаны строительным раствором отверстия, образованные при пересечении перегородок и перекрытий инженерными коммуникациями - нарушение ППБ 01 -03 п.З 7;

- не выполнен второй эвакуационный выход - нарушение ППБ 01-03 п.З, СНиП 21.01.97* п.6.12*.

- не разделены в общем коридоре участки прокладки проводов и кабеля соединительных линий АПС с линиями напряжения 220 в. - нарушение ППБ 01-03 п.З, НПБ 88-2001 п.12.66;

- не сделаны надписи в электросборке аппараты защиты, указывающие назначение отдельных цепей и панелей, не демонтирована поврежденная электропроводка - нарушение ППБ 01-03 п.З, п.57, ППБ 101-89 п.2.3.11, ПУЭ п.4.1.3;

- не сделан в коридоре около эвакуационного выхода проход электропроводов через отрезку труб, коробов и т.п. - нарушение ППБ 01-03 п.З, ПУЭ п. 2.1.58;

- не выполнено в коридоре расстояние от проводов и кабелей до трубопровода 100 мм. -нарушение ППБ 01-03 п.З, ПУЭ 2.1.57;

- не выполнен эвакуационный выход не посредственно наружу обособленным от первого этажа -нарушение ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97 п.6.9.

В помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход», расположенного по адресу: <адрес> допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности:

- не демонтированы на всех окнах металлические решетки - нарушение ППБ 01-03 п.40, ППБ 101-89 п.2.1.21;

- не установлены лампы освещения с защитным колпаком рассеивателем предусмотренным конструкцией светильника (около эвакуационного выхода, в кабинете №7) - нарушение ППБ 01-03 п.60;

- не выполнено соединение электрических проводов путём пайки, болтовых соединений или опрессовки. Не демонтированы соединения путём скруток - нарушение ППБ 01-03 п.57, ППБ 101-89 п.2.3.11, ПУЭ п.2.1.21;

- не обозначены места размещения огнетушителей световыми фотолюминесцентными экранами

- нарушение ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.6.7;

- не сделан в коридоре около эвакуационного выхода проход электропроводов через отрезку труб, коробов и т.п. - нарушение ППБ 01-03 п.З, ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ;

- не выполнен эвакуационный выход не посредственно наружу обособленным от первого этажа -нарушение ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97 п.6.9;

- не определено хранение ключей от замков в определенном месте, доступном для получения их в любое время суток - нарушение ППБ 01-03 п.З, ППБ 101-89 п.2.1.15;

- не выполнено открывание дверей на путях эвакуации по ходу эвакуации из здания - нарушение ППБ 01-03 п.52;

- не обеспечены двери эвакуационных выходов, с возможностью свободного открывания запоров изнутри без ключа (второй эвакуационный выход) - нарушение ППБ 01-03 п.52, СНиП 21-01-97* п.6.18;

- не демонтирована под лестничным маршем кладовая для хранения горючих материалов -нарушение ППБ 01-03 п.40.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое представитель администрации г.о. Самара в кассационной жалобе просит отменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не приходит к следцющему.

В силу ст.51 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», органы местного самоуправления обеспечивают первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ «Об образовании», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст.ст. 37,38 Закона РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства защиты, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. К полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов согласно ст. 19 Закона. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В связи с вступлением в силу с 01.01.05 г. «Федерального Закона № 122-ФЗ от 22.08.04 г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти» субъектов РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона от 21.12.94 г. № 69-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г.Самары была проведена проверка.

Судом установлено, что по результатам указанной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в МОУ ДОД ЦДТ «Восход».

Установлено также, что система противопожарной защиты зданий МОУ ДОД ЦДТ «Восход», являющихся муниципальной собственностью, не позволяет гарантировать требуемый уровень безопасности.

Установлено, что финансирование МОУ ДОД ЦДТ «Восход» осуществляется учредителями.

Согласно Уставу МОУ ДОД ЦДТ «Восход» обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий развития личности ребенка и несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников центра во время образовательного процесса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7 Устава г.о. Самара Самарской области, к вопросам местного значения г.о. Самара относится формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа Самара и контроль его исполнения.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 7 Устава установлено, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Самара относится к вопросам местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Устава, администрация г.о. Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч.З ст.25 администрация для решения вопросов местного значения наделяется

полномочиями по разработке проекта решения о бюджете городского округа Самара на очередной финансовый год, осуществляет исполнение бюджета, а также осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Самарской области и настоящим Уставом, Решениями Думы городского округа Самара, постановлениям Администрации г.о.Самара к полномочиям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.27 Устава Департамент управления имуществом г.о.Самара является органом местного самоуправления, наделяемый уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом г.о. Самара.

Согласно п.п. «з», «и», «л» ст.47 Устава, Департамент осуществляет исполнение постановлений Администрации г.о.Самара о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений городского округа Самара в установленном порядке, утверждает уставы указанных юридических лиц, передает муниципальное имущество в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям г.о.Самары и муниципальным учреждениям городского округа Самары, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа Самара, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями г.о. Самара.

Из материалов дела следует, что неоднократно направляемые заявки МОУ ДОД ЦДТ «Восход» в адрес администрации г.о. Самара ответчика о выделении денежных средств на устранение нарушений пожарной безопасности остаются без должного внимания.

В ходе проверки установлено, что МОУ ДОД ЦДТ «Восход» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности по причине отсутствия положительного заключения ОНД Советского района г. Самара, что сторонами не оспаривается.

Согласно предписаниям, выданным ОНД Советского района г.о. Самара ГУ МЧС России по Самарской области в помещениях занимаемых образовательным учреждением выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности.

Из материалов дела также следует, что но в настоящее время остаются невыполненными следующие нарушения:

В помещении МОУ ДОД ЦЦТ «Восход», расположенном по адресу: <адрес>

- не демонтированы на всех окнах металлические решетки - нарушение ППБ 01-03 п.40, ППБ 101-89 п.2.1.21;

- не демонтирована сгораемая отделка на путях эвакуации - нарушение ППБ 01-03 п.З, ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.25*;

- не выполнено открывание дверей на путях эвакуации по ходу эвакуации из здания -нарушение ППБ 01-03 п.52;

- не выполнен второй эвакуационный выход - нарушение ППБ 01-03 п.З, СНиП 21.01.97* п.6.12*.

- не демонтированы на всех окнах металлические решетки - нарушение ППБ 01-03 п.40, ППБ 101-89 п.2.1.21;

- не обозначены места размещения огнетушителей световыми фотолюминесцентными экранами

- нарушение ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.6.7;

- не выполнен второй эвакуационный выход - нарушение ППБ 01-03 п.З, СНиП 21.01.97* п.6.12*.

- не демонтированы на всех окнах металлические решетки - нарушение ППБ 01-03 п.40, ППБ 101-89 п.2.1.21;

- не обозначены места размещения огнетушителей световыми фотолюминесцентными экранами

- нарушение ППБ 01-03 п.З, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.6.7;

- не выполнено открывание дверей на путях эвакуации по ходу эвакуации из здания - нарушение ППБ 01-03 п.52;

- не демонтирована под лестничным маршем кладовая для хранения горючих материалов -нарушение ППБ 01-03 п.40.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что ответчиками, не обеспечено в полной мере соблюдение требований пожарной безопасности, что создает опасные условия нахождения в здании образовательного учреждения, а также на прилегающей к нему территории, детей, воспитателей, родителей воспитанников, а также иных лиц, которые могут находиться в зданиях МОУ ДОД ЦДТ «Восход», суд обоснованно удовлетворил требования прокурора и признал бездействие ответчиков по непринятию мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности в МОУ ДОД ЦДТ «Восход», незаконными, и обязал провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения состояния здания центра в соответствие с действующим законодательством.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что суд необоснованно обязал провести мероприятия в части выполнения второго эвакуационного выхода в помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход», по адресу : <адрес> ;

выполнения второго эвакуационных выхода, выполнения эвакуационных выходов непосредтвенно наружу обособленными от первого этажа, в помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход»- Ролик, расположенным по адресу <адрес>;

выполнения эвакуационного выхода непосредственно наружу обособленным от первого этажа,

в помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход», по адресу : <адрес>.

Суд удовлетворил требования прокурора в указанной части без обсуждения вопроса о технических характеристиках основных конструкций зданий.

При этом суд оставил без внимания, что для выполнения указанных мероприятий требуется разработка технической документации проведения реконструкции зданий.

Указанных доказательств прокурором в рамках рассмотрения данного дело не представлено.

В связи с изложенным, учитывая, что для рассмотрения указанных требований, необходимо соблюдение иного порядка, предусмотренного градостроительным законодательством,

судебная коллегия полагает решение в части удовлетворения указанных требований отменить, и в их удовлетворении отказать, постановив по делу в указанной части новое решение.

Доводы кассационной жалобы Администрации о незаконности и необоснованности вынесенного решения, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчик осуществляет функции собственника имущества, в связи с чем суд обоснованно возложил на него обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Судом первой инстанции все обстоятельства дела были исследованы полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Самары от 16 июня 2011 года в части обязывающей администрацию городского округа Самара, Департамент по управлению имуществом городского округа Самара, МОУ ДОД ЦДТ «Восход» устранить нарушения требований пожарной безопасности в части выполнения второго эвакуационного выхода в помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход», по адресу : <адрес> ;

выполнения второго эвакуационных выхода, выполнения эвакуационных выходов непосредственно наружу обособленными от первого этажа, в помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход»- Ролик, расположенным по адресу <адрес>;

выполнения эвакуационного выхода непосредственно наружу обособленным от первого этажа,

в помещении МОУ ДОД ЦДТ «Восход», по адресу : <адрес>.

отменить.

Постановить по делу новое решение об отказе прокурору <адрес> в удовлетворении требований в указанной части.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации г.о. Самара – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: