Бабкин С.В. Гр.д. №33-8423 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 15.08.2011года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе : Председательствующего Шуковой Н.М. Судей Пинчук С.В., Книстяпиной Н.А. При секретаре Мучкаевой Н.П. Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, на решение Сызранского городского суда от 04 июля 2011 года, которым постановлено : «Обязать КЖКХ Администрации городского округа Сызрань установить 100 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа, в соответствии с п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, на автомобильной дороге на регулируемом пешеходном переходе в районе школы № по <адрес>.» Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., возражения представителя МБУ «Благоустройство» г.о.Сызрань - Антиловой И.В., действующей по доверенности, заключение прокурора Сирик Ю.В., полагающей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА : Прокурор г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, МБУ «Благоустройство» о понуждении исполнения обязательств по ремонту автодорог. В обоснование своих требований указал, что в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства установлено, что КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Самарской области нарушаются требования законодательства Российской Федерации, регламентирующие содержание автомобильных дорог г.о. Сызрань. В ходе проведенной проверки установлено, что автомобильные дороги г.о. Сызрань не соответствуют требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". ДД.ММ.ГГГГ в ходе комиссионной выездной проверки установлено, что отсутствует 100 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа в районе школы № по <адрес>. Выявленные недостатки в содержании улично-дорожной сети угрожают безопасности дорожного движения и создают предпосылки к совершению дорожно-транспортного происшествия. На основании вышеизложенного прокурор г. Сызрани просил обязать КЖКХ Администрации г.о. Сызрань, Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство» установить 100 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа, в соответствии с п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, на автомобильной дороге, находящейся в районе школы № по <адрес>. Прокурор г. Сызрани в судебном заседании уточнила заявленные требования, и просила обязать КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Самарской области установить 100 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа, в соответствии с п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004, на автомобильной дороге, находящейся в районе школы № по <адрес>, т.к. КЖКХ Администрации г.о. Сызрань своевременно не выдавало МБУ «Благоустройство» муниципальное задание на проведение указанных работ, и поэтому МБУ «Благоустройство» не может быть ответчиком по данному делу. Судом постановлено изложенное выше решение, которое КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в кассационной жалобе просит отменить, ссылаясь на то, что оно является неправильным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Согласно ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а также соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Пунктами 1.3, 2.2.2-2.2.4 Положения о КЖКХ Администрации городского округа Сызрань, утвержденного постановлением Главы Администрации городского округа Сызрань от 23.12.2009 года № 3618, Комитет по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным учреждением и образован для осуществления организационно-управленческих функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрань. Основными задачами Комитета являются разработка и участие в разработке целевых комплексных программ по развитию жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства г.о. Сызрань, подготовка предложений по совершенствованию системы финансирования жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и благоустройства го. Сызрань, взаимодействие с органами Администрации г.о. Сызрань, учреждениями, предприятиями и организациями по реализации возложенных на Комитет задач. В силу п. 2.3.3 вышеуказанного Положения Комитет организует в установленном порядке конкурсы и заключает муниципальные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности Комитета. Судом установлено, что в нарушение требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» отсутствует 100 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа в районе школы № по <адрес>, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ Ненадлежащее исполнение должностных обязанностей должностными лицами КЖКХ Администрации г.о. Сызрань и установленных нормативных требований в части ремонта и содержания дорог на территории РФ нарушает требования ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», способствует снижению гарантий уровня безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах, не обеспечивает безопасность дорожного движения и напрямую повышает вероятность совершения ДТП. В связи с изложенным, суд обоснованно удовлетворил требования прокурора г. Сызрани, обязав КЖКХ Администрации городского округа Сызрань установить 100 метров удерживающего пешеходного ограждения перильного типа на автомобильной дороге в районе школы № по <адрес>, в соответствии с п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004. Доводы КЖКХ Администрации городского округа Сызрань в кассационной жалобе не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда. Решение суда основано на законе и фактических обстоятельствах дела исследованных судом в установленном законом порядке, и которым дана правильная оценка. На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА : Решение Сызранского городского суда от 4.07.2011года оставить без изменения, кассационную жалобу КЖКХ Администрации городского округа Сызрань без удовлетворения. Председательствующий Судьи