Судья: Смолова Е.К. гр. дело № 33-8474 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 15 августапрелва Г.А. 33-3125 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего – Филатовой Г.В., судей – Подольской А.А., Пинчук С.В. при секретаре – Хоциной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Гарипова Ф.М. на решение Советского районного суда г.Самары от 07 июля 2011 года, которым постановлено: «Иск Гарипова Ф.М. удовлетворить частично. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самары включить Гарипову Ф.М. в специальный стаж работы периоды с 09.02.1985г. по 15.04.1985г., с 18.01.1986г. по 15.04.1986г., с 02.12.1996г. по 06.02.1997г., с 15.04.1999г. по 11.07.1999г., с 01.02.2000г. по 17.04.2000г., с 18.02.2004г. по 29.03.2004г. В остальной части иска отказать». Заслушав доклад судьи Подольской А.А., объяснения Гарипова Ф.М. и его представителя Годун Л.И., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения Тулигеновой А.А.. (представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самары), судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Гарипов Ф.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со п.п.12 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, проработавшему не менее 25 лет на отдельных видах судов морского и речного флота. Не согласившись с решением комиссии УПФ Гарипов Ф.М. просил признать решение комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самары незаконным, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 19.04.2007г., включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы и службу: с 25.04.1984г. по 03.05.1984г. и с 21.07.1984г. по 09.08.1984г. третьим штурманом т/р. «Волгонефть-107» ОАО «Волготанкер»; с 09.02.1985г. по 28.05.1985г. третьим штурманом т/х. «Нефтерудовоз 7» ОАО «Волготанкер»; с 18.01.1986г. по 27.04.1986г. вторым штурманом т/р. «Волгонефть-103» ОАО «Волготанкер»; с 29.01.1989г. по 27.04.1989г., с 22.03.1990г. по 19.07.1990г., с 02.02.1991г. по 27.03.1991г. вторым штурманом т/р. «Волгонефть-135» ОАО «Волготанкер»; с 11.12.1993г. по 30.06.1994г. ст. штурманом танкера «Волгонефть-138» ОАО «Волготанкер»; с 02.12.1996г. по 06.02.1997г., с 04.07.1997г. по 28.07.1997г. ст. штурманом танкера «Волгонефть-131» ОАО «Волготанкер»; с 15.04.1999г. по 11.07.1999г. ст. штурманом танкера «Волгонефть-266» ОАО «Волготанкер»; с 27.03.2000г. по 12.04.2000г. время учебы с целью повышения квалификации в межнавигационный отпуск в период работы ст. штурманом танкера «Волгонефть-266» ОАО «Волготанкер»; с 18.02.2004г. по 29.03.2004г. в межнавигационный отпуск в период работы ст. штурманом на теплоходе «Нефтерудовоз-47» ОАО «Волготанкер»; с 01.01.2006г. по 18.11.2006г. ст.штурманом т/х. «Нефтерудовоз-47», «Нефтерудовоз-57» в ОАО «Волготанкер»; с 08.03.2007г. по 27.07.2007г. ст.штурманом т/х. «Нефтерудовоз-57М» в ОАО «Волготанкер»; с 28.07.2007г. по 10.12.2007г. ст.штурманом т/х. «Нефтерудовоз-49М»; с 26.04.1978г. по 05.06.1981г. – действительную военную службу в соответствии с Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности» в ВМФ Краснознаменный Тихоокеанский флот на надводном корабле. Взыскать с ответчика в пользу истца банковский процент, начисленный на сумму пенсии за период с 19.04.2007г. и по день вынесения решения суда в размере 8,25% годовых; а также судебные расходы, связанные с получение юридических услуг в сумме 8500руб. Истребовать из управления социальной поддержки и защиты населения Промышленного района г.Самары расчет размера пособия, которое должно быть выплачено «Ветерану труда» за период с 19.04.2007г. по день вынесения решения, которое взыскать с ответчика, а также обязать УПФ с 19.04.2007г. до января 2008г. определить размер пенсии с учетом двух иждивенцев, а с января 2008г. по 01.11.2009г. с учетом одного. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Гарипов Ф.М. просит решение суда в части неудовлетворенных требований отменить, как незаконное и необоснованное. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности; Как следует из материалов дела, 20.03.2008г. Гарипов Ф.М.. обратился в ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой на судах речного и морского флота. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.06.2008г. №21/23 ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж засчитано 22 года 4 месяца 20 дней. Не засчитаны в числе прочего периоды работы продолжительностью 4 г. 0мес.8дн.: с 25.04.1984г. по 03.05.1984г., 21.07.1984г. по 09.08.1984г., с 09.02.1985г. по 28.05.1985г., с 18.01.1986г. по 27.04.1986г., с 29.01.1989г. по 27.04.1989г., с 22.03.1990г. по 19.07.1990г., 02.02.1991г. по 27.03.1991г. – документально не подтверждены; с 07.05.1992г. по 20.05.1992г., с 04.07.1997г. по 28.07.1997г., с 22.08.2000г. по 30.08.2000г. – отпуск без содержания; с 11.12.1993г. по 30.06.1994г. – документально не оформлен; с 02.12.1996г. по 06.02.1997г. – курсы; с 15.04.1999г. по 11.07.1999г., с 01.01.2006г по 18.11.2006г., с 08.03.2007г. по 27.07.2007г. – отпуск без содержания и документально не оформлено; с 01.02.2000г. по 17.04.2000г., с 18.02.2004г. по 29.03.2004г. – межнавигационные отпуска. Разрешая спор, суд пришел к выводу о правомерности не включения указанных периодов в стаж истца без достаточного, полного и всестороннего исследования доказательств по делу. Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1992 г. N 467 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 и применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. В Список судов, работа на которых является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости независимо от возраста, включены следующие виды судов: химовозы, газовозы, нефтеналивные, агломератовозы, нефтеперекачивающие и зачистные станции, суда с атомными энергетическими установками, суда атомного технологического обслуживания, суда, постоянно работающие в Арктике, производственные суда флота рыбной промышленности, занятые добычей, обработкой рыбы и морепродуктов, а также приемом готовой продукции на промысле, подводные аппараты (лаборатории). Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе XXVIII, подраздела 3 "Морской и речной флот", позиции 23003010-13502 и 23003010-14706 предусмотрены машинисты всех наименований и мотористы всех наименований (плавающий состав), которые имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. Согласно трудовой книжке и справкам Гарипов Ф.М принят на работу 05.04.1977г. в Куйбышевскую РЭБ нефтефлота пароходства «Волготанкер» рулевым танкера "Волгонефть-78" - нефтеналивное судно с корпусом для перевозки нефти и нефтепродуктов, собственником которого с 1997г. является ОАО «Волготанкер» в г.Самаре с переводом ст.штурманом. Суд удовлетворил исковые требования Гарипова Ф.М. частично. Частично включил в его специальный стаж периоды учебы и межнавигационные отпуска, в удовлетворении остальных требований отказал по мотивам отсутствия документального подтверждения и по основаниям указанным в Постановлении Правительства от 11 июля 2002 г. N 516. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлены условия, выполнение которых влияет на приобретение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное получение трудовых пенсий по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени, в течение полного рабочего дня, включая время подготовки рабочего места, текущего ремонта машин и механизмов в течение рабочего времени, технологических перерывов для обогрева и отдыха и т.д., если за указанный период за работника уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются время временной нетрудоспособности, ежегодные оплачиваемые и дополнительные отпуска. При этом исчисление стажа в соответствии с трудовым законодательством производится в календарном порядке либо для определенных категорий - по фактически отработанному времени - в случаях выполнения работ в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно. Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом постановления Правительства РФ от 02.05.2006 N 266 "О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествующие или следовавшие за работами, выполняемыми на судах. К таким периодам относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочные операции, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, периоды нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых в резерве и отгулах, а также периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу. Судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы заслуживают внимания. Суд, отказывая истцу в удовлетворении остальных требований, не рассмотрел все заявленные исковые требования, не конкретизировал, по каким правовым основаниям были исключены из его специального стажа каждый требуемый им период, по ряду требований – о включении в стаж периода военной службы, взыскании пособия за звание «Ветеран труда», определение размера пенсии с учетом иждивенцев, никаких суждений судом не высказано. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Суд первой инстанции, сославшись на то, что спорные периоды истцом документально не подтверждены, полностью не исследовал и не дал оценки представленным Гариповым Ф.М. документам: личной карточке Т-2, приказам по личному составу флота, о направлении работников на курсы повышения квалификации, дипломам, свидетельствам, удостоверению, расчетной ведомости, штатному расписанию, схеме должностных окладов и др.(л.д.19-116, 122-123, 136-137, 139-140). Кроме того, суд не указал в решении позицию по делу представителя социальной поддержки и защиты населения Промышленного района г. Самара в части рассмотрения исковых требований о взыскании пособия за звание «Ветеран труда». Из представленного им отзыва на иск (л.д.124) следует, что Гарипов Ф.М. ветераном труда не является, однако он награжден медалью «300 лет Российскому Флоту», относящейся к наградам, указанным в ч.2 ст.7 ФЗ «О ветеранах», дающей право на присвоение звания «Ветеран труда» в случае назначения ему пенсии досрочно. После присвоения звания истец будет вправе обратиться в Управление с заявлением о назначении ему ежемесячной выплаты по категории «Ветеран труда» и выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 50-процентном размере от регионального стандарта стоимости услуг. До настоящего времени присвоить звание и назначить выплаты не представляется возможным. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003г. №23 «О судебном решении», решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено без учета имеющих значение для дела обстоятельств, с нарушением норм материального права и признать его законным и обоснованным нельзя, оно подлежит отмене. Поскольку по делу не установлены имеющие значение для дела обстоятельства, судебная коллегия считает правильным передать дело на новое рассмотрение в тот же суд для устранения допущенных недостатков. При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, устранить допущенные недостатки, правильно определить имеющие значение для дела обстоятельства, истребовать соответствующие доказательства по делу, в зависимости от чего постановить законное и обоснованное решение. Руководствуясь ст.ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Советского районного суда г.Самары от 07 июля 2011 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий-подпись Судьи-2 подписи Копия верна. Судья Секретарь