Судья: Балова А.М. гр.д. № 33-8730

«22» августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Шуковой Н.М.

судей: Книстяпиной Н.А., Пинчук С.В.

при секретаре: Тимагине А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Жукова А.Б. на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 17 мая 2011 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований, предъявленных Жуковым А.Б. к Управлению социальной защиты населения департамента социального развития Администрации городского округа Жигулевск о возложении обязанности по выплате субсидии, отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., объяснения Жукова А.Б. в поддержание доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жуков А.Б. обратился в суд с иском к Управления социальной защиты населения департамента социального развития администрации г.о. Жигулевск о возложении обязанности по выплате субсидии, указав, что отдел субсидий Управления социальной защиты населения департамента социального развития администрации г.о. Жигулевск отказал ему в назначении субсидий с 01.10.09 г. на основании п.60 Постановления Правительства РФ № 761 от 12.12.05 г. «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», ввиду задолженности.

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 11.01.10 г., вступившим в законную силу, в удовлетворении его жалобы на решение Управления социальной защиты населения департамента социального развития администрации г.о. Жигулевск об отказе ему в назначении субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.10.09 г, отказано.

Указал также, что в периоды: с 20.03.09 г. по 20.09.09 г. выплат от Центра занятости как безработный он не получал, с октября 2009 г. по сентябрь 2010 г. он получал пособие по безработице, после 20.09.10 г. он перестал получать пособие по безработице, с ноября 2010 г. он вновь состоял на учет в Центре занятости, получая пособие с 25.11.10 г. по 11.04.11 г.

Ссылаясь на то, что невыплата пособия по безработице, в соответствии с п.58 Постановления Правительства РФ № 761 от 12.12.05 г. «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», является уважительной причиной непогашения им задолженности по коммунальным платежам, Жуков А.Б. просил обязать отдел субсидий Управления социальной защиты населения департамента социального развития администрации г.о. Жигулевск выплатить ему денежную сумму за период с 01.10.09 г. по 31.03.11 г. в размере, примерно 27000 руб., и перевести на счет его сберкнижки для погашения задолженности по коммунальным платежам.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Жуков А.Б. просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.5 ст.159 ЖК РФ, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с п.п.«г» п.60 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 761 от 12.12.05 г. «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Согласно решению Управления социальной защиты населения департамента социального развития администрации г.о. Жигулевск от 12.10.09 г., Жукову А.Б. отказано в назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг с 01.10.09 г., в соответствии с п.п. «г» п. 60 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 761 от 12.12.05 г. «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 11.01.10 г., вступившим в законную силу 19.07.10 г., в удовлетворении жалобы Жукова А.Б. на решение Управления социальной защиты населения департамента социального развития Администрации г.о. Жигулевск об отказе ему в назначении субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.10.09 г., отказано.

Из материалов дела следует, что на письменные обращения Жукова А.Б. к ответчику о выплате денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от 05.02.10 г.; в Департамент социального развития администрации г.о. Жигулевск от 25.02.10 г., от 15.03.10 г., от 01.04.10 г., от 26.04.10 г. были даны соответствующие разъяснения ответчиком и Департаментом социального развития администрации г.о. Жигулевск, согласно которым, в соответствии п. 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 761 от 12.12.05 г. «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», субсидия Жукову А.Б. может быть назначена при условии полного погашения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем, по решению Департамента социального развития администрации г.о. Жигулевск № от 04.05.10 г., переписка с Жуковым А.Б. была прекращена.

В соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №761 от 12.12.2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно п. 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 761 от 12.12.05 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», при отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил, предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые – при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил.

Отказывая Жукову А.Б. в удовлетворении его требований, суд обоснованно не принял во внимание его доводы о необходимости применения, при разрешении данного спора, п. 58 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 761 от 12.12.05 г. об уважительности причин возникновения условий, указанных в п. 56 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №761 от 12.12.05 г., в виде невыплаты пособия по безработице и т.д., при которых предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий предоставления субсидии.

В п. 56 Правил указаны условия, при которых предоставление субсидии может быть приостановлено, Жукову А.Б. же предоставление субсидии не приостанавливалось, а было прекращено в связи с непогашением и неуменьшением задолженности.

Из материалов дел следует, что с заявлением о назначении вновь субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, после отказа в назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.10.10 г., а также после вынесения решения Жигулевского городского суда Самарской области от 11.01.10 г., Жуков А.Б. к ответчику не обращался, просил произвести ему выплату субсидии с момента отказа в назначении субсидии, то есть с 01.10.09 г.

Однако доказательств того, что задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг им погашена, Жуковым А.Б. представлено не было. Напротив представленные суду квитанции свидетельствуют об увеличении задолженности Жукова А.Б. по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Соглашение о погашении задолженности также истцом представлено не было, при этом соглашение, заключенное между истцом и ООО УК «<данные изъяты>» не может быть принято во внимание, поскольку решением Жигулевского городского суда Самарской области от 11.01.10 г., вступившим в законную силу с 19.07.10 г., установлено, что данное соглашение заключено неуполномоченным представителем управляющей организации, его условия носят неопределенно продолжительный характер. Кроме того, из указанного решения следует, что Жуков А.Б. не выполнил данное соглашение по неуважительным причинам.

Кроме того, согласно сообщению ГУ Центр занятости населения городского округа Жигулевск на запрос суда № 463 от 04.05.11 г., Жуков А.Б. состоял на учете в ГУ Центр занятости населения г.о. Жигулевск в периоды: с 20.03.08 г. по 15.08.10 г. и с 25.11.10 г. по 11.04.11 г. При этом с 20.09.09 г. по 13.09.10 г. он получал пособие, с 15.09.10 г. снят с регистрационного учета по причине «Профессиональное обучение» и с 14.09.10 г. по 12.10.10 г. получал стипендию, с 14.09.10 г. по 27.09.10 г. – материальную помощь; зарегистрирован в качестве безработного с 25.11.10 г., снят с учета в качестве безработного 11.04.11 г. по причине «Трудоустройство самостоятельно» с 12.04.11 г., в период с 25.11.10 г. по 11.04.11 г. получал пособие, за исключением периода с 15.02.11 г. по 01.03.11 г. по приостановлению выплаты пособия в связи с нарушением условий и сроков перерегистрации.

Оценивая вышеизложенное, а также учитывая, что истцом не было представлено суду доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин непогашения им задолженности по коммунальным платежам, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно отказал Жукову А.Б. в удовлетворении его требований.

Доводы Жукова А.Б. в кассационной жалобе повторяют доводы, указанные в его исковом заявлении, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание, по изложенным выше мотивам.

При таких обстоятельствах решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 17 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Жукова А.Б. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: