Судья: Корноухова Е.В. № 33-4398 / 2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11 августа 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: Председательствующего – Решетняк М.А. Судей – Тарасовой С.М. и Гороховика А.С. при секретаре – Мучкаевой Н.П. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Рогулева Е.В. на решение Октябрьского городского суда Самарской области от 05 июля 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Рогулёва Е.В. к администрации г.о. Октябрьск о внеочередном предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения или жилого помещения оставить без удовлетворения». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Тарасовой С.М., объяснения представителя Рогулева Е.В. по доверенности № от 15 ноября 2010 г. Уткиной М.И. в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя Администрации г.о. <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Шальновой Е.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Рогулев Е.В. обратился в суд с иском к администрации г.о. Октябрьск о внеочередном предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения или жилого помещения. В обоснование требований указал, что является инвалидом первой группы с 2002 года, проживает в квартире барачного типа, без удобств по адресу: <адрес>. По состоянию здоровья он не может проживать в таких условиях, в связи с чем был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и 20 октября 2004г. включён в списки очередности на улучшение жилищных условий. По состоянию на 01 января 2010г. в общем списке очередности он значится под № 195, а в списке на выделение социальной выплаты на приобретение жилого помещение за счёт средств федерального бюджета инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов - под № 21. В предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения во внеочередном порядке Администрация г.о. Октябрьск отказала. Ссылаясь на незаконность отказа, Рогулев Е.В. просил признать его право на внеочередное получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, обязать Администрацию г.о. Октябрьск предоставить ему социальную выплату на приобретение жилого помещения во внеочередном порядке. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Рогулев Е.В. просит отменить решение суда как незаконное. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.95г. №181-ФЗ (в редакции от 09.12.10г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В силу ст. 28.2 указанного Федерального закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учёт до 01 января 2005г., устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.06г. №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путём предоставления: субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельных категорий граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и данным Законом нуждающимися в жилых помещениях; субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и признанным нуждающимися в жилых помещениях. Действие указанного Закона распространяется и на инвалидов. При этом граждане, являющиеся инвалидами и имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставшие на учёт до 01 января 2005г., обеспечиваются жилыми помещениями местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области. В соответствии с ч. 6 ст.2 указанного Закона порядок ведения учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, инвалидов, определяется Правительством Самарской области. Порядок предоставления социальных выплат данной категории граждан определяется также Правительством Самарской области. Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.06г. №77 утверждён порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан. Согласно разделу 3 указанного Порядка, постановка на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется органами местного самоуправления на основании заявления установленной формы и приложенных к нему документов, перечисленных в Постановлении. Заявления регистрируются в книге учёта. Список граждан, поставленных на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, утверждается уполномоченным органом местного самоуправления. Граждане, поставленные на учёт в один день, указываются в списке в алфавитном порядке. Согласно разделу 5 Постановления предоставление социальной выплаты осуществляется органами местного самоуправления в порядке очередности в соответствии со списком, сформированным в той же хронологической последовательности, в которой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также согласно п. 5 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке. Из представленной информации по г.о. Октябрьск об инвалидах и семьях, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005г (по состоянию на 01.04.11г.) следует, что Рогулев Е.А. поставлен на учет 20 октября 2004 г. по его заявлению и значится в списке очередности под №21. Также согласно п. 3 ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди. Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378. Рогулевым Е.В. и его представителем не представлено доказательств, подтверждающих, что истец страдает заболеванием, входящим в указанный перечень. При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для предоставления Рогулёву Е.В. квартиры вне списка очерёдности. Не опровергают выводы суда доводы кассационной инстанции о том, что Рогулев Е.В., перенесший инсульт, повлекший парализацию тела, остро нуждается в улучшении жилищных условий, что его право не жилье не реализуется в течение длительного времени. Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ и влекущих отмену принятого решения, судом не допущено. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Октябрьского городского суда Самарской области от 05 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Рогулева ФИО12 – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: