Судья: Непопалов Г.Г. Гр.д. № 33-8750

22 августа 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Подольской А.А. Салдушкиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Грицковой А.П. на решение Сызранского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«Иск Грицковой А.П. к Администрации городского округа Сызрань и Жилищному отделу КЖКХ Администрации городского округа Сызрань об оспаривании решений и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Грицкова А.П. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань и Жилищному отделу КЖКХ Администрации г.о. Сызрань об оспаривании решения и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах», в том числе на обеспечение жильем из средств федерального бюджета.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № Грицкова А.П. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, под порядковым № с составом семьи 1 человек.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам Администрации г.о. Сызрань вынесено решение об отказе в предоставлении Грицковой А.П. названной выше социальной выплаты и исключении из списка очередности по тем основаниям, что у снохи истицы - Грицковой Т.В., имеется в собственности жилой дом по адресу: <адрес>, а проживает сама Грицкова А.П. в квартире по адресу: <адрес>, пр. 50 лет Октября <адрес> названных выше жилых помещений, приходящаяся на истицу, превышает учетную норму жилого помещения.

Грицкова А.П. считает данное решение незаконным, поскольку является собственником доли в праве общей собственности на квартиру № по адресу: <адрес> наряду с ФИО4, ФИО2 и ФИО3

Кроме того, членом семьи перечисленных выше лиц не является, проживает отдельно от них, общего хозяйства с ними не ведет, имеет отдельный бюджет, занимает жилую комнату площадью 11,5 кв.м., в которой находятся ее личные вещи. Фактически в квартире проживают 3-й семьи: семья истицы, состоящая из одного человека; семья ФИО2,3,4.; а также семья внука истицы - ФИО3, в состав которой также входит несовершеннолетний сын последнего - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, на каждого зарегистрированного в указанном выше жилом помещении приходится менее учетной нормы в размере 14 кв.м., установленной постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Грицкова А.П. (с учетом уточненных исковых требований) просила суд признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать незаконными и отменить решение комиссии по жилищным вопросам Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Администрацию г.о. Сызрань восстановить ее в очереди, как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий, и принять решение о предоставлении истице социальной выплаты из федерального бюджета на приобретение жилья

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе Грицкова А.П. просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее -нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

...2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма...

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Вместе с тем, в силу п.п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Подпунктом «д» п. 1.2 постановления Администрации г.о. Сызрань «Об установлении учетной нормы общей площади жилья для категорий граждан, установленных Законом Самарской области от 11 июля 2006 года № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» от 18 марта 2010 года № 554 в целях признания граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, а именно членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающимися в жилых помещениях установлена учетная норма общей площади жилья, приходящейся на одного человека, в размере 14 кв.м.

Из материалов дела следует, что Грицкова А.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны - ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеет право на льготы, установленные ФЗ «О ветеранах».

На основании постановления Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № истица принята на учет под № 3481 в качестве нуждающейся в жилом помещении, как гражданин, имеющий право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О ветеранах», относящийся к членам семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны за № с составом семьи 1 человек.

Решением комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении социальной выплаты из федерального бюджета на приобретение или строительство жилья ей отказано, и она исключена из списка очередности по тем основаниям, что в собственности истицы и членов ее семьи имеются квартира по адресу: <адрес>, и жилой дом по адресу: <адрес> Общая площадь указанных выше жилых помещений превышает площадь учетной нормы жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи.

Согласно п. 8.18 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Грицкова А.П. исключена из списков очередности по списку инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны за №, на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Грицкова А.П. постоянно зарегистрирована и проживала в квартире № по адресу: <адрес>, общей площадью 66,6 кв.м.

Вместе с ней в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ее сын -ФИО2, сноха - ФИО4, внук - ФИО3, и правнук -несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира передана в общую совместную собственность Грицковой А.П., ее сыну - ФИО2, снохи - ФИО4, и внуку - ФИО3

Установлено также, что ФИО4 (снохе истицы) на праве собственности принадлежал жилой дом общей площадью 38,70 кв.м., в том числе жилой площадью 23,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Данный жилой дом был снесен собственником и на его месте, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, выстроен новый жилой дом, который до настоящего времени не принят в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В судебном заседании Грицковой А.П. не отрицалось, что членом семьи ФИО2,3,4 она не является, общего хозяйства с указанными выше лицами не ведет, фактически проживает отдельно от них в своей жилой комнате.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что на долю истицы, являющейся сособственником указанного выше жилого помещения, приходится 16,65 кв.м.

Суд обоснованно не принял во внимание то обстоятельство, что в указанной выше квартире постоянно проживает и зарегистрирован несовершеннолетний ФИО5, поскольку несовершеннолетний ФИО5 был вселен как член семьи ФИО2,3,4 следовательно, его вселение не затрагивает прав и охраняемых законом интересов Грицковой А.П.

Учитывая, что на момент принятия решения комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ Грицкова А.П. обеспечена жилым помещением не менее учетной нормы (14 кв.м.), Администрация г.о. Сызрань обоснованно приняла Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доводы кассационной жалобы о том, что при фактическом распределении площади квартиры на нее приходится 11,5 кв.м., не могут быть приняты во внимание, поскольку суд правильно произвел расчет доли общей площади указанной выше квартиры приходящейся на истицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 13 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Грицковой А.П. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: