Судья Родомакин И.А. Гр. дело 33-9021/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е.

30 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе :

председательствующего Яковлевой В.В.

судей Сорокиной Л.А., Тарасовой С.М.

при секретаре Хоциной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Быковой С.В., действующей в интересах недееспособного Кийкова В.А., представителя Балабиной А.А. – Чемодановой Л.А., действующей по доверенности, представителя Жигалова В.Е.- Чемодановой Л.А., действующей по доверенности, на решение Кировского районного суда г. Самары от 26 июля 2011 года, которым постановлено :

«Исковые требования Быковой С.В. в интересах недееспособного Кийкова В.А. к Жигалову В.Е., Балабиной А.А., Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, МП г.Самары "Городской земельный центр" удовлетворить частично.

Признать приказ Министерства имущественных отношений Самарской области № 1646 от 22.10.09 о предоставлении Борисику Д.Ю. в собственность бесплатно земельного участка для садоводства из земель населенных пунктов общей площадью 879 кв.м., кадастровый номер 63:01:0208004:1587, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Признать распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара № РД-134 от 02.07.09 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес> для садоводства со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, незаконным.

Признать недействительным межевой план земельного участка площадью 879 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составленный по заказу Борисика Д.Ю.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области аннулировать запись в государственном кадастровом реестре на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области погасить запись о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок без номера, с кадастровым номером №.

Истребовать из чужого незаконного владения у Жигалова В.Е. в пользу Кийкова В.А. часть земельного участка для садоводства, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 391 кв.м. (площади S6,S7 и S8 на плане (схеме) №4 пересечения границ земельных участков).

Обязать Балабину А.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком, принадлежащем на праве собственности Кийкову В.А.: снести деревянный забор, построенный на земельном участке Кийкова В.А.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., объяснения Опекуна Кийкова В.А.- Быковой С.В., представителя Кийкова В.А. – Соломахиной С.В. (по доверенности ), представителя Балабиной А.А., Жигалова В.Е. – Чемодановой Л.А. ( по доверенностям), поддержавших доводы своих кассационных жалоб, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Быкова С.В., действующая в интересах недееспособного Кийкова В.А., обратилась в суд с иском к Жигалову В.Е., Балабиной А.А., Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, МП г. Самары Городской земельный центр об истребовании из чужого незаконного владения и устранении препятствий в пользовании земельным участком.. С учетом последующих изменений и уточнений просила суд: признать приказ Министерства имущественных отношений Самарской области № 1646 от 22.10.2009 года незаконным, нарушающим законные права и интересы Кийкова В.А.; признать распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара № РД-134 от 02.07.2009 года об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по Восьмой линии, Барбошина поляна в Кировском районе города Самары для садоводства со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным, нарушающим законные права и интересы Кийкова В.А.; обязать Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара устранить в полном объеме допущенное распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара № РД-134 от 02.07.2009 года нарушение прав Кийкова В.А. в виде наложения координат земельных участков; признать недействительным землеустроительное дело (межевание), произведенное между земельными участками № по <адрес> (кадастровый номер №) и участком б\н по <адрес> (кадастровый номер №); обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области снять с кадастрового учета и аннулировать запись в государственном кадастровом реестре на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, участок б\н с кадастровым номером -№; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Самарской области аннулировать запись о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок без номера, с кадастровым номером №; истребовать из чужого незаконного владения Жигалова В.Е. в пользу Кийкова В.А. земельный участок для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 500 кв.м., кадастровый номер № обязать Балабину А.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком, принадлежащем на праве собственности Кийкову В.А.; восстановить границы земельного участка, существовавшие до 2010 года, снести деревянный забор, построенный посередине спорного земельного участка (л.д.233-234).

Исковые требования истица мотивировала тем, что её отцу - Кийкову В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., 10 сентября 1976 года садово-дачным трестом Куйбышевского горжилуправления, на праве аренды для ведения садово-дачного хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 500 кв. м, находящийся на массиве <адрес>. На земельном участке были возведены: дачный дом и другие хозяйственные постройки. Постановлением Главы г. Самары № 333 от 04.08.1998 года указанный участок был выделен Кийкову В.А. на праве собственности. В 1997-1998 годах была произведена геодезическая съемка земельного участка, земельному участку присвоен условный номер объекта. Впоследствие, на основании вышеперечисленных документов, было зарегистрировано право собственности на этот земельный участок в Самарской областной регистрационной палате и 20 марта 2002 года Кийкову В.А. было выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок для садоводства площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> Все это время с 1976 года по осень 2009 года семья истицы пользовалась земельным участком: были высажены плодово-ягодные деревья, кустарники, ежегодно выращивались овощные и декоративные культуры, цветы, содержались в надлежащем состоянии хозяйственные постройки, регулярно производился их ремонт и реконструкция. Решением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ Кийков В.А. признан ограниченно дееспособным, истица назначена его попечителем. 29.05.2009 г. комиссией отдела опеки и попечительства Октябрьского района Департамента в присутствии истицы была составлена опись имущества Кийкова В.А., в которой, кроме прочего имущества, указан спорный земельный участок. Имущество по описи передано истице на ответственное хранение. 16.03.2010 года решением Промышленного районного суда города Самары Кийков В.А. признан недееспособным.

29.04.10 придя на участок, принадлежащий Кийкову В. А., истица обнаружила, что садовый дом частично разрушен, всё, что находилось в доме, разломано и вынесено: холодильник ; кровать; садово-дачный инвентарь. На территории дачи появился новый глухой забор, уничтожены плодовые деревья и кустарники, тракторами испорчена ранее плодородная почва. С дачного участка пропали доски, кирпич и стройматериалы, приготовленный для ремонта забора, дома и хозяйственных построек. Она узнала, что право собственности на соседний земельный участок №, <адрес> в городе Самара зарегистрировано за Балабиной А.А., а сведения о собственнике земельного участка № регистрационная палата предоставить не смогла в связи с отсутствием сведений.

В судебном заседании 23.08.10 Борисик Д.Ю. предоставил суду копии приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № 1646 от 22.10.09 о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и Распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара № РД-134 от ДД.ММ.ГГГГ со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Впоследствии земельный участок, выделенный Борисику Д.Ю., был им продан ЗАО "Ривер-Траст". По запросу суда был составлен проект плана наложения границ, из которого видно, что земельный участок, выделенный Министерством имущественных отношений Самарской области расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Кийкову В.А. Министерство имущественных отношений Самарской области на основании Распоряжения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара № РД-134 от 02.07.2009 года со схемой, расположения земельного участка на кадастровом плане территории распорядилось не принадлежащим ему имуществом, то есть земельным участком, принадлежащим на праве собственности физическом лицу - Кийкову В.А., не имея на то никаких законных оснований.

Таким образом, Распоряжеение Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара № РД-134 от 02.07.2009 года со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области № 1646 от 22.10.09 являются незаконными, нарушающими права и законные интересы Кийкова В.А.

Собственник участка № - Балабина А.А., без предупреждения истицы, как опекуна Кийкова В.А., снесла не принадлежащий ей садово-дачный домик, распорядилась не принадлежащим ей имуществом, находившимся в снесенным домике и не предупредив и не согласовав с истицей, как соседкой, границы участков, сломала забор и возвела новый, который захватывает часть земельного участка, принадлежащего Кийкову В.А. Границы земельных участков, существовавшие до апреля 2010 года сложились в период пользования земельными участками с 1976 года. На протяжении более 30 лет никто не оспаривал границы земельных участков № и № по <адрес>.

Ссылаясь на то, что препятствия в пользовании земельным участком в добровольном порядке ответчиками устранены не были, истица и обратилась в суд с данными иском.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель Кийкова В.А. – Соломахина С.В., действующая на основании доверенности, просит решение суда изменить, требования Быковой С.В. в интересах Кийкова В.А. удовлетворить в полном объеме.

Представитель Балабиной А.А., Жигалова В.Е. – Чемоданова Л.А., действующая на основании доверенностей, просит в кассационных жалобах решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм процессуального и материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.218 ч.2 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом.

В силу ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В силу ст. 19 Земельного Кодекса РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации ; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с постановлением главы г.Самары от 04.08.98 № 333, Кийкову В.А. предоставлен в собственность земельный участок 500 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.13-14 т.1). Имеется план границ земельного участка Кийкова В.А. от 1997-1998 года по адресу: <адрес> с указанными на нем координатами поворотных точек (на обороте) (л.д. 11 т.1).Данный земельный участок № не межевался. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.03.2002, Кийкову В.А., ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок для садоводства площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Запись о регистрации № \2002-6904.1 от 15.03.2002, ограничения (обременения) права не зарегистрированы (л.д.6 т.1). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 11.06.10, Кийкову В.А. принадлежит на праве собственности дом, площадью 36 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.7 т.1). Решением Октябрьского районного суда г.Самары от 21.02.2007 Кийков В.А. признан ограниченно дееспособным (л.д.8 т.1). Решением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ Кийков В.А. признан недееспособным (л.д.9 т.1).

В соответствии с утвержденной 29.05.2009 г. и.о. начальника отдела опеки и попечительства Администрации Октябрьского района г.Самары, составленной комиссией в присутствии попечителя Быковой С.В. описи имущества Кийкова В.А., последнему принадлежит, в том числе, земельный участок для садоводства 500 кв.м. в удовлетворительном состоянии по адресу: <адрес>, (л.д. 10 т.1).

Судом установлено, что согласно заявлению Борисика Д.Ю. от 11.02.2008 г. в Министерство имущественных отношений Самарской области, Борисик Д.Ю., просил предоставить ему в собственность бесплатно земельный участок площадью 879 кв.м., предполагаемое место расположения земельного участка: <адрес>. При этом в данном заявлении продолжение адреса испрашиваемого участка: "участок, расположенный западнее участка № №" зачеркнуто Борисиком Д.Ю. с заверением данного исправления 17.07.09. (л.д. 124 т.1).

Управление Роснедвижимости по Самарской области в ответе от 31.08.09 (л.д. 133-134т.1) на запрос Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.08.09 (л.д. 136-137) о предоставлении информации по заявлению Борисика Д.Ю. сообщало, что база данных основана на точной адресной привязке, в связи с чем поиск по ориентировочному местоположению участка (<адрес>) осуществить невозможно.

В ответах Департамента лесного хозяйства Самарской области от 20.05.07 (л.д.141), Департамента строительства и архитектуры г. Самары от 21.03.08 (л.д. 142 т.1) и Управления Роснедвижимости по Самарской области от 08.02.08 (л.д.144 т.1) на запросы Министерства имущественных отношений Самарской области по рассмотрению заявления Борисика Д.Ю. отмечается, что предоставляются данные о расположении земельного участка (<адрес>), распложенного западнее участка №.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что на момент подачи Борисиком Д.Ю. заявления в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 879 кв.м., было известно о существовании земельного участка №. Однако данное обстоятельство - наличие в собственности кого-либо земельного участка №, не было надлежащим образом проверено Министерством имущественных отношений Самарской области при принятии решения об удовлетворении заявления Борисика Д.Ю., что повлекло за собой фактическое представление Борисику Д.Ю. значительной части земельного участка №, принадлежащего Кийкову В.А.и Запрос в Управление Росреестра РФ по Самарской области о праве собственности на земельный участок № по <адрес> Министерством имущественных отношений Самарской области не направлялся, был направлен запрос только на земельный участок по адресу: <адрес> (ответ на данный запрос - л.д.135 т.1).

Из сообщения ФГУ " Земельная кадастровая палата" по Самарской области от 30.03.2011г на запрос суда следует, что в государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> В случае признания недействительным распоряжения Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары № РД-134 от 02.07.09 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес> для садоводства, сведения о земельном участке с кадастровым номером № подлежат аннулированию в государственном кадастре недвижимости, поскольку данный земельный участок сформирован на основании указанного распоряжения (л.д.153 т.1).

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары № РД-134 от 02.07.09, на основании обращения Министерства имущественных отношений Самарской области и заявления Борисик Д.Ю. утверждена схема расположения земельного участка площадью 879 кв.м. на кадастровом плане территории по <адрес> в Кировском районе г.Самары для садоводства (л.д.17,19 т.1).

Судом также установлено, что по заказу Бориска Д.Ю., в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, составлен межевой план земельного участка площадью 879 кв.м. (л.д.164-173 т.1). Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.09 № 1649, Борисику Д.Ю. на основании заявления о предоставлении в собственность земельного участка, в соответствии со ст.9 Закона Самарской области "О земле", предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 879 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, (л.д.18 т.1). Согласно договору купли-продажи от 11.05.10 Борисик Д.Ю. продал ЗАО "Ривер-траст" за 250 тысяч рублей земельный участок площадью 879 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно договору купли-продажи от 28.06.10 ЗАО "Ривер-траст" продало Спиркину В.А. за 2 миллиона рублей земельный участок площадью 879 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно договору купли-продажи от 03.02.11 Спиркин В.А. продал Жигалову В.Е. за 1,5 миллиона руб. земельный участок площадью 879 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.236 т.1, 13, 42, 46т.2).

Установлено судом, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 15.09.2009г., Балабиной А.А., на основании договора дарения, принадлежит на праве собственности земельный участок для садоводства площадью 945.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.48 т.1).Ранее собственником указанного земельного участка была Балабина М.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.06.01 (л.д.73 т.1). В соответствии с кадастровой выпиской от 17.09.10, земельный участок площадью 945.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, смежный земельный участок имеет кадастровый номер № (л.д.54-58 т.1).

В соответствии с заключением геодезической (землеустроительной) экспертизы, проведенной ООО "Юридический консалтинговый центр Терра", участок № имеет замкнутый контур забора. Фактическая занимаемая площадь участка № по <адрес> (кадастровый номер № составляет 1107 кв.м. По периметру участка № (кадастровый номер №) отсутствует забор. По периметру участка б\н (кадастровый номер №) забор также отсутствует. При составлении планов границ земельного участка № и земельного участка № геодезических (землеустроительных) ошибок не выявлено. В отношении земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая ошибка при производстве кадастровых работ по образованию земельного участка, поскольку при формировании межевого плана, на основании которого произведена постановка на кадастровый учет земельного участка, не было проведено в установленном порядке согласование границ земельного участка со смежными землепользователями, то есть не учтено расположение ранее учтенного земельного участка №, акт согласования местоположения границы земельного участка не составлялся (л.д.216-228 т.1).

Суд обоснованно не принял во внимание предоставленный ответчиком Балабиной А.А. разбивочный чертеж земельного участка № по <адрес> <адрес>, в соответствии с которым площадь земельного участка составляет 946 кв.м, так как на данном плане не отражены границы и расположение соседних земельных участков, забор участка №, кроме того, на плане исследуемый участок поименован как "участок №", а не участок №.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что Министерство имущественных отношений Самарской области при передаче Борисику Д.Ю. в собственность на основании ст.9 Закона Самарской области "О земле" земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 879 кв.м., кадастровый номер 63:01:0208004:1587, расположенного по адресу: <адрес>, фактически распорядилось земельным участком, принадлежащим на праве собственности Кийкову В.А.,, суд обоснованно признал незаконными : приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.09 № 1649 ; распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о.Самары № РД-134 от 02.07.09 об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 879 кв.м.на кадастровом плане территории по 8 линии, Барбошина поляна в Кировском районе г.Самары для садоводства.

Суд, установив, что при проведенном по заказу Борисика Д.Ю. межевании земельного участка площадью 879 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не учтено нахождение на вновь образованном земельном участке ранее учтенного земельного участка Кийкова В.А., граница участка с Кийковым В.А. не согласована при межевании, признал недействительным межевой план, составленный по заказу Борисика Д.Ю. ; обязал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области аннулировать запись в государственном кадастровом реестре на земельный участок с кадастровым номером № ; обязал Росреестр по Самарской области погасить запись о государственной регистрации права на земельный участок с указанным кадастровым номером.

Суд также правильно истребовал из чужого незаконного владения Жигалова В.Е. в пользу Кийкова В.А. часть земельного участка для садоводства, кадастровый номер №, расположенного по адресу :<адрес> площадью 391 кв. м, обязал Балабину А.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком, принадлежащим на праве собственности Кийкову В.А., снести деревянный забор, построенный на земельном участке Кийкова В.А.

Суд обоснованно оставил без удовлетворения исковые требования истца к Балабиной А.А. в части восстановления границы земельного участка Кийкова В.А., существовавшей до 2010 года, поскольку данные о точном расположении указанной границы, на основании которых можно достоверно установить фактическую границу до 2010 года между участками Кийкова В.А. и Балабиной А.А., в материалах дела отсутствуют, согласование границы и межевание между указанными участками не проводилось.

Также суд правильно оставил без удовлетворения исковые требования в части обязания Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара устранить допущенное распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара № РД-134 от 02.07.2009 года нарушение прав Кийкова В.А. поскольку по настоящему гражданскому делу защита нарушенного права Кийкова В.А. осуществлена судом, признавшим незаконными решения и действия по образованию земельного участка с кадастровым номером №, в форме восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Доводы кассационной жалобы представителя Кийкова В.А. –Соломахиной С.В., действующей на основании доверенности от опекуна Кийкова В.А.- Быковой С.В., об изменении решения суда несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Доводы кассационных жалоб представителя Балабиной А.А., Жигалова В.Е. – Чемодановой Л.А., действующей на основании доверенностей, о незаконности судебного решения не могут быть приняты во внимание, поскольку судом исследованы все обстоятельства по делу, им дана юридическая оценка, решение постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Кировского районного суда г. Самары от 26 июля 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы кассаторов – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи