Судья: Федосеева С.Л. № 33-8604 / 2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 18 августа 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: Председательствующего – Ермаковой Е.И. Судей – Тарасовой С.М. и Николаевой Н.М. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Шелудько М.Г. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 01 июля 2011 года, которым постановлено: «Отказать Шелудько М.Г. в удовлетворении заявления о признании неправомерным решения № от 25.05.11 г. Администрации муниципального района Похвистневский об исключении Шелудько М.Г. из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Ветераны Великой Отечественной войны и вдовы погибших (умерших) ветеранов войны» и об отказе в признании Шелудько М.Г. нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложения на Администрацию муниципального района Похвистневский обязанности в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Тарасовой С.М., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Шелудько М.Г, обратилась в суд с жалобой на решение администрации муниципального района Похвистневский о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В заявлении указала, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, не имеет в собственности жилого помещения, не является членом семьи собственника жилого помещения. Ссылаясь на свою нуждаемость в улучшении жилищных условий, Шелудько М.Г. просила обязать администрацию муниципального района Похвистневский поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Представитель администрации муниципального района Похвистневский заявленные требования не признал, пояснил, что Шелудько М.Г. 03.11.2010 г. обратилась в комиссию по жилищным вопросам с заявлением о её постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Поскольку она не имела в собственности или по договору найма жилого помещения, то была включена в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 25.05.11 г. по рекомендации Министерства экономического развития инвестиций и торговли Самарской области была проведена инвентаризация списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Ветераны Великой Отечественной войны». В ходе инвентаризации было выявлено, что вдова ветерана войны Шелудько М.Г. жилья в собственности не имеет, зарегистрирована одна в жилом доме, который принадлежит сыну заявительницы на основании свидетельства о праве на наследство после смерти отца, жилой дом имеет общую площадь 42,4 кв.м., удобств не имеет, не является ветхим. Поскольку Шелудько М.Г. является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена жилой площадью по установленным учетным нормам, то она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем решением жилищно-бытовой комиссии № от 25.05.2011 г. она была исключена из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Шелудько М.Г. просит отменить решение суда как незаконное. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции. В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Законом Самарской области от 24.10.06 г. № 115-ГД «О наделении органов местного-самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» городскому округу Похвистнево переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.п. 2-4 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области». Согласно части 2 ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" действие настоящего Закона распространяется на членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий (подп. «в» п.2); членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда (подп. «д» п. 2.1) Согласно части 5 ст. 2 названного Закона обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 1 января 2005 года, перечисленных в пунктах 2 и 4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. Часть 6 ст. 2 Закона предусматривает, что порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, устанавливается <адрес>. Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.3 настоящего Закона признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения но договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения обшей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения. Из ст. 4 указанного закона следует, что учетная норма площади жилого помещения в Самарской области не может быть ниже следующих величин: для категорий граждан, указанных в п.2 ч.2 ст.2 настоящего закона-14 кв.м. Судом установлено, что Шелудько М.Г. согласно удостоверению № от 12.03.10 г. имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для жен инвалидов, участников Великой Отечественной войны. 03.11.10 г. Шелудько М.Г. впервые обратилась к Главе сельского поселения Кротково с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны в связи с тем, что у нее отсутствует жилое помещение по договору социального найма и по праву собственности. Как следовало из представленных документов, Шелудько М.Г. проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - принадлежащем ее сыну Шелудько Г.И. на праве собственности. Согласно объяснениям Шелудько М.Г. в судебном заседании, указанный жилой дом был построен ею в браке с мужем, после его смерти сын оформил наследство на указанный жилой дом на свое имя. Она от принятия наследства отказалась. В доме нет водопровода, вода приносная, отопление печное дровами Из технического паспорта на указанный жилой дом следует, что жилой дом имеет общую площадь 42,4 кв.м., в т.ч.жилую площадь 21,9 кв.м. Из справки администрации сельского поселения № от 02.11.10 г. следует, что Шелудько М.Г. по указанному адресу зарегистрирована и проживает одна. Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от 02.11.10 г. жилой дом, расположенный по указанному выше адресу не имеет благоустройств. Шелудько М.Г. по данному адресу проживает одна. Согласно объяснениям в судебном заседании представителя администрации муниципального района Похвистневский Рачкова В.Ю., в <адрес> не имеется центрального отопления и центрального водопровода, все дома имеют печное отопление, вода приносная. ^ Решением заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Похвистневский № от 25.05.11 г. Шелудько М.Г. была исключена из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Надлежаще оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований Шелудько М.Г. о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и об обязании администрации муниципального района Похвистневский поставить ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. При этом судом обоснованно принято во внимание, что Шелудько М.Г. проживала в указанном жилом доме длительное время совместно со своим мужем - участником войны, после его смерти, наследство на указанный жилой дом было оформлено на их сына -Шелудько Г. И., заявительница продолжает проживать в указанном жилом доме по настоящее время.. Ее сын Шелудько Г.И. следит за состоянием жилого дома - осуществляет его ремонт, заготавливает дрова. Жилищное законодательство для признания родителей и детей членами семьи не требует установления факта ведения ими общего хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки. То обстоятельство, что сын заявительницы Шелудько Г.И. не пользуется для проживания принадлежащим ему на праве собственности домом, что он проживают отдельно от матери, не ведет с ней общее хозяйство, не свидетельствует о том, что, Шелудько М.Г., проживая в доме сына, не является членом семьи собственника дома. При указанных обстоятельствах, суд обоснованно признал, что Шелудько М.Г. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы площади жилого помещения, в связи с чем оспариваемые действия администрации муниципального района Похвистневский об исключении Шелудько М.Г. из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Ветераны Великой Отечественной войны и вдовы погибших (умерших) ветеранов войны», и об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий совершены в пределах полномочий и с соблюдением норм действующего законодательства. Доводы кассационной жалобы о том, что сын заявительницы является военнослужащим, проживает в <адрес>, не является членом ее семьи, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, нашедшую отражение в решении суда Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в силу ст. 362 ГПК РФ отмену принятого решения, судом не допущено. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 01 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шелудько М.Г. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: