Судья: Занкина Е.П. Дело № 33-8590/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 25 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Моргачевой Н.Н. судей: Сокол Т.Б., Тарасовой С.М. при секретаре Мучкаевой Н.П. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Рафиковой Ф.И. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 04 июля 2011 года, которым постановлено: «В удовлетворении жалобы Рафиковой Ф.И. о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области - отказать». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сокол Т.Б., объяснения представителя Рафиковой Ф.И., действующего на основании доверенности Матвеева Д.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Рафикова Ф.И. обратилась в суд с жалобой на действие должностных лиц Министерства имущественных отношений Самарской области. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 1728 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства, приложив необходимые документы. Распоряжением Департамента по управлению имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью 1728 кв.м. для ведения садоводства, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №. Министерством принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в границах 2 квартала Самарского лесничества. Заявительница полагает, что отказ Министерства имущественных отношений Самарской области является незаконным. Вывод о принадлежности испрашиваемого земельного участка к землям лесного фонда не соответствует действительности, поскольку согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок по категории отнесен к землям населенных пунктов. Это следует также из письма Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому испрашиваемый земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Использование земельного участка под садоводство соответствует основным разрешенным видам использования земельных участков, для данной территориальной зоны, согласно топографическим материалам земельный участок не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении в собственность Рафиковой Ф.И. испрашиваемого земельного участка. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области устранить указанные нарушения, в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка площадью 1728 кв.м. в собственность Рафиковой Ф.И. бесплатно. Решением Октябрьского районного суда г. Самара от 21.02.2011г. в удовлетворении жалобы Рафиковой Ф.И. отказано. Определением судебной коллегии Самарского областного суда от 26.05.11г. решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение. При новом рассмотрении представители Рафиковой Ф.И. Матвеев Д.А. и Давидян Ю.С. заявление поддержали, указали, что предоставление земельного участка в собственность Рафиковой Ф.И. никак не ограничивает пребывание граждан в лесу, поскольку площадь участка составляет 1728 кв.м., а растительность, расположенная на нем, не является лесом. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Рафикова Ф.И. решение суда просит отменить, считает его неправильным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Согласно ст. 10 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и постановлению Правительства Самарской области от 13.06.2006 № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», полномочия по распоряжению лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области. На основании постановления Правительства Самарской области от 28.04.2011г. №165 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009г. № 34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о министерстве природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области» министерство переименовано в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Рафикова Ф.И. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 1728 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для садоводства. Министерством имущественных отношений Самарской области в предоставлении земельного участка Рафиковой Р.З. отказано, со ссылкой на принадлежность испрашиваемого земельного участка к землям лесного фонда. Судом установлено, что испрашиваемый Рафиковой Ф.И. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1728 кв.м., находится в границах 2 квартала Самарского лесничества. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением Министерства природопользования от ДД.ММ.ГГГГ №, Генеральным планом городского округа Самара, утвержденным Решением Думы г.о. Самара от 20.03.2008 № 539, Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 31.12.2008 № 435, постановлением Губернатора Самарской области от 31.12.2008 № 149 «Об утверждении лесного плана Самарской области». Доводы заявителя об исключении из государственного лесного реестра записи об отнесении спорного земельного участка к землям лесного фонда, судом проверялись и признаны несостоятельными. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.05.2007 №318 «О государственном лесном реестре» государственный лесной реестр состоит из трех разделов. Постановлением Одиннадцатого арбитражного суда Самарской области от 10.03.2009 года по делу № на Департамент лесного хозяйства Самарской области возложены обязанности по исключению из государственного лесного реестра определенных записей, содержащихся в одном из разделов реестра. Иные разделы государственного лесного реестра арбитражным судом не исследовались, решения о признании недействительными данных разделов не выносились. Анализируя положения п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, п.п. 1, 6 ст. 11 Лесного кодекса во взаимосвязи с п. 3 ст. 3, п.12 ст. 85 Земельного кодекса, суд пришел к правильным выводам о том, что лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют преимущественно-правовой режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований Рафиковой Ф.И. о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области, с учетом того, что предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность противоречит действующему законодательству. Доводы кассационной жалобы о том, что земельный участок расположен на землях населенных пунктов и не относится к лесному фонду, не подтверждены в установленном законом порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 04 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Рафиковой Ф.И. - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: