Судья: Хусаинова Е.В. гр.дело № 33-9056 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 29 августа 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего: Шуковой Н.М. судей: Пинчук С.В., Шуликиной С.М. при секретаре: Мучкаевой Н.П. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Дмитриевой Л.В. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 3 июня 2011 года, которым постановлено: «В удовлетворении жалобы Дмитриевой Л.В. на бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска Волковой И.В., отказать.» Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., объяснения представителя Дмитриевой Л.В. – адвоката Ващенковой Н.Р. (по доверенности и ордеру от 29.08.2011г) в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия Установила: Дмитриева Л.В. обратилась в суд с жалобой на бездействие судебного пристава -исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска Волковой И.В., указав, что решением Новокуйбышевского городского суда от 23.07.2010 года признаны незаконными бездействия Администрации г.о.Новокуйбышевск по непринятию решения по заявлению Дмитриевой Л.В. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 920 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>». Администрация г.о.Новокуйбышевск обязана устранить допущенные нарушения при подготовке ответа на заявление Дмитриевой Л.В. и путем рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующим законодательством о подготовке проекта решения о предоставлении в собственность Дмитриевой Л.В. испрашиваемого земельного участка бесплатно. Определением Новокуйбышевского горсуда от 04.02.2011 года в выше указанном решении суда исправлена описка: удален союз «и» перед словом «путем». Указала также, что на основании решения Новокуйбышевского городского суда от 23.07.2010 г. был выдан исполнительный лист и судебным приставом-исполнителем ОСП г.Новокуйбышевска Волковой И.В. возбуждено исполнительное производство. 22.12.2010 года в адрес судебного пристава - исполнителя поступил ответ за подписью Главы г.о.Новокуйбышевска, в котором фактически выражено несогласие с вышеназванным решением суда. Администрация г.о.Новокуйбышевск проигнорировала требования исполнительного документа о том, что ответ должен иметь форму постановления и определенное содержание: обязать Администрацию г.о.Новокуйбышевска устранить допущенные нарушения при подготовке ответа на заявление Дмитриевой Л.В. путем рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующим законодательством о подготовке проекта решения о предоставлении в собственность Дмитриевой Л.В. испрашиваемого земельного участка бесплатно. Ссылаясь на то, что каких-либо мер по принудительному исполнению решения Новокуйбышевского городского суда от 23.07.2010 года судебным приставом - исполнителем Волковой И.В. не предпринималось, просила суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Волковой И.В., выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению решения Новокуйбышевского городского суда от 23.07.2010 г незаконным и обязать устранить допущенные нарушения по исполнительному производству путем принятия мер принудительного исполнения, в части возложения обязанностей на администрацию г.о.Новокуйбышевск по принятию решения о подготовке проекта решения о предоставлении в собственность Дмитриевой Л.В. испрашиваемого земельного участка бесплатно. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Дмитриева Л.В. просит решение суда отменить, считая его неправильным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, как постановленное связи с нарушением норм материального права. Отказывая в удовлетворении жалобы Дмитриевой Л.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя, суд в решении указал, что требования исполнительного документа исполнены, поскольку в исполнительном документе также как и в решении Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 23.07.2010г не указано, что администрация г.о.Новокуйбышевск обязана принять положительное решение о предоставлении в собственность Дмитриевой Л.В. земельного участка, она лишь обязана устранить допущенные нарушения при подготовке ответа на заявление Дмитриевой Л.В., путем рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующим законодательством о подготовке проекта решения о предоставлении ей в собственность испрашиваемого земельного участка бесплатно. Между тем, с указанными выводами суда согласиться нельзя. Из материалов дела следует, что решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 23.07.2010г признаны незаконным бездействия администрации г.о.Новокуйбышевск по непринятию решения по заявлению Дмитриевой Л.В. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 920 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>». Администрация г.о.Новокуйбышевск обязана устранить допущенные нарушения при подготовке ответа на заявление Дмитриевой Л.В. путем рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующим законодательством о подготовке проекта решения о предоставлении в собственность Дмитриевой Л.В. испрашиваемого земельного участка бесплатно. 10.11.2010 года судебным приставом-исполнителем г.Новокуйбышевска было возбуждено исполнительное производство в отношении администрации г.о.Новокуйбышевск. 22.12.2010 г администрацией г.о.Новокуйбышевск был подготовлен ответ, в котором Дмитриевой Л.В. отказано в предоставлении земельного участка пл.920 кв.м., <адрес>». Признавая указанный ответ подтверждением исполнения решения Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 23.07.2010г, суд не учел требования исполнительного документа, обязывающего администрацию г. о.Новокуйбышевск принять решение с соответствии с действующим законодательством о подготовке проекта решения о предоставлении ей в собственность земельного участка. В соответствии с требованиями ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом –исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Между тем, с момента возбуждения исполнительного производства и ответа, направленного администрацией г.о. Новокуйбышевск Дмитриевой Л.В. 22. 12.2010 года судебным приставом исполнителем не принимались меры, предусмотренные вышеуказанным законом для исполнения требований исполнительного документа в части возложения обязанностей на администрацию г.о.Новокуйбышевск принять решение в соответствии с действующим законодательством о подготовке проекта решения о предоставлении Дмитриевой Л.В. земельного участка в собственность. При этом исполнительное производство в настоящее время не окончено. Однако, судом указанные обстоятельства оставлены без внимания, в то время как они свидетельствуют о том, что имеет место бездействие судебного пристава –исполнителя по принудительному исполнению исполнительного документа. Таким образом, выводы суда о том, что требования исполнительного документа исполнены, не основаны на материалах делах и требованиях законодательства, регулирующего правоотношения по исполнительному производству. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающее исполнение исполнительного документа и принятие в связи с этим процессуального документа судебным приставом-исполнителем, свидетельствующего о его исполнении. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит выводу о том, что требования Дмитриевой Л.В. о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевск Волковой И.В., нашли свое подтверждение, в связи с чем у суда не было оснований для отказа в требованиях заявителя. Поскольку обстоятельства по делу установлены, судебная коллегия считает возможным постановить по делу новое решение об удовлетворении жалобы Дмитриевой Л.В. и признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска Волковой И.В. незаконным. Руководствуясь ст. ст.361,362 ГПК РФ, судебная коллегия Определила: Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 3 июня 2011 года отменить. Постановить по делу новое решение, которым удовлетворить жалобу Дмитриевой Л.В. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска Волковой И.В. по непринятию мер по принудительному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству №. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевск Волкову И.В. устранить допущенные нарушения при совершении исполнительных действий по исполнительному производству № по принятию решения в соответствии с действующим законодательством «Об исполнительном производстве». Председательствующий: Судьи: