Судья: Кислянникова Т.П. Гр.д. № 33- 9281

05 сентября 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Подольской А.А. Салдушкиной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Управления Росреестра по Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 11 июля 2011года, которым постановлено:

«Заявление Балабанова С.Н. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - магазин с примыканием к дому № по <адрес>, незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - магазин с примыканием к дому № по <адрес>».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В.,, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Балабанов С.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Росреестра по Самарской области.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ им были представлены документы в Управление Росреестра для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - магазин с примыканием к дому № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя поступило сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности по тем основанием, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по мнению Росреестра, заключен в нарушение требований действующего законодательства РФ.

Ссылаясь на то, что при заключении указанного договора аренды были соблюдены все требования действующего законодательства РФ, Балабанов С.Н. просил суд признать недействительным отказ Управления Росреестра по Самарской области в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - магазин с примыканием к дому № по <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - магазин с примыканием к дому № по <адрес>.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе представитель Управления Росреестра по Самарской области просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене, как постановленное с неправильным определением юридически значимых обстоятельств, неверным применением норм материального и процессуального права.

В соответствии с ч.2 ст. 17 указанного Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 18 указанного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В силу абзацев 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Удовлетворяя исковые требования Балабанова С.Н., суд пришел к выводу, что Управление Росреестра необоснованно отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества- магазина, поскольку по истечении срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, между Балабановым С.Н. (арендатором) и муниципальным образованием – г.о. Сызрань (арендодателем) заключено соглашение о продлении срока аренды, и срок аренды земельного участка продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, суд указал, что требование Управления Росреестра о необходимости заключения между заявителем и Администрацией г.о. Сызрань нового договора аренды земельного участка неправомерны.

Между тем, указанный вывод суда нельзя признать обоснованным, поскольку основан на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - магазин с примыканием к дому № по <адрес>.

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области заявителю отказано по тем основаниям, что заявителем на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие соблюдение процедуры предоставления Балабанову С.Н. вышеуказанного земельного участка. Для возобновления государственной регистрации заявителю необходимо было представить документы, подтверждающие соблюдение процедуры предоставления Балабанову С.Н. вышеуказанного земельного участка.

Из материалов дела также следует, что Постановлением Администрации г.о.Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ Балабанову С.Н. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 30 кв.м, кадастровый номер №, местоположение: <адрес> для строительства объекта торговли - магазин с примыканием к дому № по <адрес>, на срок 11 месяцев.

В соответствии с п.2 данного Постановления Комитету имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань поручено заключить договор аренды земельного участка (кадастровый номер №) с Балабановым С.Н.

Постановлением Администрации г.о.Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, имеющего кадастровый номер №, местоположение: <адрес>.

Постановлением Администрации г.о.Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № указанный выше земельный участок предоставлен в аренду Балабанову С.Н. на новый срок 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Балабановым С.Н. и муниципальным образованием - городской округ Сызрань Самарской области в лице руководителя Комитета имущественных отношений ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка в соответствии с которым арендодатель (муниципальное образование - городской округ Сызрань) предоставляет, а арендатор (Балабанов С.Н.) принимает в пользование, на условиях аренды, земельный участок на срок 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации г.о.Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ Балабанову С.Н. разрешено строительство объекта торговли - магазина с примыканием к дому № по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 2 указанного Постановления Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань обязан выдать разрешение на строительство данного объекта сроком на 12 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ между Балабановым С.Н. и муниципальным образованием – г.о. Сызрань Самарской области в лице руководителя Комитета имущественных отношений ФИО1 заключено соглашение к договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Постановлением Администрации городского округа Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № срок аренды земельного участка продлен на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.

В силу ст 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

2. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу ч.2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Установлено, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не зарегистрировано, поэтому в соответствии со ст.433 ГК РФ договор аренды земельного участка считается незаключенным.

С учётом изложенного, Управление Росреестра обоснованно отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества- магазин с примыканием к дому № по <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что постановленное судом решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, коллегия считает возможным постановить по делу новое решение об отказе Балабанову С.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - магазин с примыканием к дому № по <адрес> и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области провести государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества за ним.

Руководствуясь ст.ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 11 июля 2011 года отменить, постановить по делу новое решение.

Отказать Балабанову С.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - магазин с примыканием к дому № по <адрес> и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области провести государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества за ним.

Председательствующий: Судьи: