Судья: Бушуева Е.В.

гр.д. № 33-9393

5 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Шуковой Н.М.

судей: Пинчук С.В., Сказочкина В.Н.

при секретаре: Тимагине Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Миняйлова А.А. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 26 июля 2011 года, которым постановлено:

«В удовлетворение заявления Миняйлова А.А. о признании незаконным отказа Администрации городского округа Новокуйбышевск в признании семьи нуждающейся в жилом помещении - отказать.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., объяснения Миняйлова А.А. в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения на жалобу представителя администрации г.о.Новокуйбышевск Широковой Н.В. (по доверенности от 28.12.2010г), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Миняйлов А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации г.о.Новокуйбышевск о признании семьи нуждающейся в жилом помещении.

В обосновании своих требований указал, что 28.02.2011г обратился с заявлением и приложенными к нему документами в администрацию г.о.Новокуйбышевск о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении. 24.03.2011 года ему было направлено сообщение от начальника жилищного отдела, в котором она указала, что в представленных документах отсутствуют сведения о месте проживания его и членов его семьи в период с 2006 года по 2009 года. Не согласившись с данным ответом, он 06.04.2011 года обратился с письмом к первому заместителю г.о. Новокуйбышевск, в котором указал, что те документы, которые его дополнительно просят предоставить, находятся в УФМС по Самарской области в г. Новокуйбышевск, в связи с чем, не имеется оснований для истребования дополнительных документов, и просил повторно рассмотреть вопрос о признании нуждающимися в жилом помещении.

03.06.2011 года ему было направлено письмо, в котором указано, что на основании Постановления Администрации г.о.Новокуйбышевск от 31.05.2011г № 1641, заявителю и членам его семьи отказано в признании нуждающимися в жилом помещении, поскольку не представлены документы, предусмотренные ст. 52 ЖК РФ.

Ссылаясь на то, что все документы, которые предусмотрены действующим законодательством, им были предоставлены, заявитель просил суд признать недействительным решение администрации г.о.Новокуйбышевск об отказе в признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении, отменить постановление от 31.05.2011г., обязать администрацию г.о.Новокуйбышевск принять его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Миняйлов А.А. просит решение суда отменить, считая его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных либо муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином прав и свобод, либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что 28.02.2011г Миняйлов А.А. обратился в администрацию г.о.Новокуйбышевск о признании его и членов его семьи как семьи, нуждающуюся в жилом помещении, и принятии их на учет.

24.03.2011г Миняйлову А.А. жилищным отделом администрации г.о.Новокуйбышевск направлено письмо, в соответствии с которым для рассмотрения вопроса о постановке его семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предложено предоставить справку о составе семьи и занимаемой общей площади жилого помещения, справки органа технической инвентаризации и регистрационной палаты о наличии в собственности объектов недвижимости у каждого члена семьи с 2006г по 2009г.

06.04.2011 года Миняйлов А.А. обратился с письмом к первому заместителю г.о. Новокуйбышевск, в котором указал, что те документы, которые его дополнительно просят предоставить, находятся в УФМС по Самарской области в г. Новокуйбышевск, в связи с чем не имеется оснований для истребования дополнительных документов, и просил повторно рассмотреть вопрос о признании нуждающимися в жилом помещении.

Постановлением Администрации г.о.Новокуйбышевск от 31.05.2011г № 1641, заявителю и членам его семьи отказано в признании нуждающимися в жилом помещении, поскольку не представлены документы, предусмотренные ч.4 ст. 52 ЖК РФ.

При разрешении спора, суд правильно исходил из следующего.

Так, в соответствии со ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы.

В соответствии со ст. 52 ч. 4 ЖК РФ, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии со ст. 8 Закона Самарской области «О жилище» от 05.07.2006 года следует, что для рассмотрения вопроса о принятии на учет заявитель подает в уполномоченный орган заявление по форме, установленной приложением к настоящему Закону. К заявлению прилагаются: 1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи; 2) документы о наличии родственных отношений либо иных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности гражданина к семье заявителя, в том числе: а) документы о составе семьи (выписка из домовой книги, справка о составе семьи и наличии жилой площади, выданная управляющей организацией); б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании за гражданином права пользования жилым помещением; 3) документы из Главного управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области и организации (органа) по учету объектов недвижимого имущества о наличии жилых помещений в собственности у заявителя и членов его семьи (изложение данного пункта имело место до вступления изменений в июле 2011 года); 4) документы, подтверждающие размер дохода и величину стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в том числе: а) документы, выданные соответствующими органами (организациями), подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности имущества, указанного в пунктах 1-3 части 1 статьи 5 настоящего Закона; в) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами (если гражданин в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязан подавать декларацию); 5) документ, подтверждающий несоответствие жилого помещения, в котором проживают заявитель и члены его семьи, установленным Правительством Российской Федерации требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (для граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона); 6) документ, подтверждающий наличие соответствующего заболевания (для граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 6 настоящего Закона).

Как следует из материала по обращению заявителя о постановке на учет, Миняйловым А.А. представлены документы: заявление о постановке на учет, справка ЦТИ об отсутствии у заявителя и его супруги собственности на жилое помещение в период с 1999г, справка о регистрации с места жительства и регистрации, лицевой счет по месту регистрации, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 23.10.2007 года на квартиру, в которой зарегистрированы заявитель и его супруга, собственником которой является Приставко Т.В., сведения из Росреестра об отсутствии у Ковылиной Е.В. зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества, свидетельство о заключении брака, копии паспортов Миняйлова А.А. и его супруги.

Судом установлено, что заявителем не были представлены документы: сведения об отсутствии у Миняйлова А.А. зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества, сведения о доходах супругов.

Доказательств, подтверждающих предоставления Меняйловым А.А. в администрацию г.о.Новокуйбышевск полного пакета документов, заявителем суду не представлено.

Судом правильно не приняты во внимание доводы заявителя о том, что в ответе от 24.03.2011г, подписанным начальником отдела жилищного отдела, отсутствует ссылка на данные документы, поскольку отсутствие указания на непредставление документов не является доказательством того, что они были предоставлены.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы Миняйлова А.А. о том, что им были предоставлены все документы, являются необоснованными, поскольку данное обстоятельство не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 26 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Миняйлова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: