Судья Попова Е.В. Гр. дело №33-9519/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е. 13 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе : председательствующего Яковлевой В.В. судей Сорокиной Л.А., Сокол Т.Б. при секретаре Тимагине Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Сергеева Н.Н. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 2 августа 2011 года, которым постановлено: «В удовлетворении иска Сергеева Н.Н. к Мэрии г.о. Тольятти об обязании Мэрии г.о. Тольятти принять Сергеева Н.Н. на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставить ему вне очереди жилую площадь в г. Тольятти на состав семьи один человек по установленной норме – отказать». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Яковлевой В.В., объяснения представителя Сергеева Н.Н. - Клобкова С.М. ( по доверенности), поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а : Сергеев Н.Н. обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о постановке его на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В исковом заявлении указал, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее проживал в Ульяновской области, с 2004г. работает и проживает в г. Тольятти. Он не имеет ни собственного, ни закрепленного жилья. В 2010г. он, как лицо оставшееся без попечения родителей, обратился в отдел жилья Автозаводского района г. Тольятти с заявлением о постановке на учет на получение жилья во внеочередном порядке, однако распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 25.10.2010г. в принятии на учет ему было отказано, в связи с превышением 23-хлетнего возраста. С данным отказом он не согласен, поскольку согласно ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, защиту семьи находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ. Право на обеспечение жильем появляется у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с момента приобретения ими данного статуса. Кроме того, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, после окончания пребывания в соответствующих учреждениях, приемной семье, окончания службы в Вооруженных силах РФ или возвращения из мест отбывания наказания снимаются с полного государственного обеспечения и, следовательно, должны быть незамедлительно обеспечены жильем, в противном случае нарушается их право на жилье, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ. Первоначально он (Сергеев Н.Н.) обратился в Мэрию г.о. Тольятти с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в марте 2010г., т.е. в возрасте 23 лет, доказательством являются все собранные документы, необходимые для постановки на учет. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец и просил суд обязать Мэрию г.о. Тольятти поставить его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма, а также обязать Мэрию г.о. Тольятти предоставить Сергееву Н.Н. вне очереди жилую площадь на состав семьи один человек в соответствии с нормой по действующему законодательству. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Сергеев Н.Н. просит решение суда отменить, удовлетворить его исковые требования. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Согласно п.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со ст. 1 ФЗ № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограничено дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождения в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке ; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В соответствии с п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ " О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Судом установлено, что Сергеев Н.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в Ульяновской области Майнском районе п. Новолненковский. Отец Сергеева Н.Н. - Сергеев Н.А. лишен родительских прав решением Майнского районного суда Ульяновской области от 07.08.2002г., мать- Сергеева Т.М. лишена родительских прав решением Майнского суда Ульяновской области от 15.03.1995г. Отец умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ., мать умерла ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11-12). Из справки, выданной ГОУ детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья «Дом детства» г. Ульяновска следует, что Сергеев Н.Н. воспитывался и находился на полном государственном обеспечении с 03.04.1995г. по 24.05.1995г., откуда выбыл в Белозерскую специализированную школу-интернат. С 24.05.1995г. по 07.09.2002г. Сергеев Н.Н. обучался и воспитывался в ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Белозерской специальной (коррекционной) школе-интернате и находился на полном государственном попечении, откуда выбыл в ПУ № 12 г. Барыш для продолжения обучения, что подтверждается справкой ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Белозерской специальной (коррекционной) школы-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья (л.д.7-8). Согласно справке, выданной ГОУ НПО ПУ № 12 г. Барыш следует, что Сергеев Н.Н. обучался в ПУ №12 с 01.09.2002г. по 30.06.2004г. по профессии «маляр» и находился на полном государственном обеспечении, т.к. являлся сиротой (л.д.9). С 11.09.2008г. Сергеев Н.Н. был зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от 26.07.2011г. (л.д.9). Судом также установлено, что Распоряжением заместителя мэра от 25.10.2010г. Сергееву Н.Н. отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с превышением заявителем возраста 23 лет (л.д.15). Сергеев Н.Н. жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, не имеет, не числится собственником объектов недвижимости, расположенных на территории Самарской области, что подтверждается справкой МУП "Инвентаризатор" от 26.07.2011г., выпиской из Росреестра УФСГР по Самарской области от 25.07.2011г. (л.д.23-24). Суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку истец обратился с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в управление по жилищной политике Автозаводского района г. Тольятти в октябре 2011г., после того, как ему исполнилось 24 года, то под определение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, он не подходит, в связи с достижением 23-летнего возраста и соответственно не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет для получения социального жилья как дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и обоснованно отказал ему в удовлетворении иска. Доводы кассационной жалобы Сергеева Н.Н. о незаконности судебного решения несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального права. На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 2 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сергеева Н.Н.- без удовлетворения. Председательствующий Судьи