20 сентября 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: Председательствующего: Яковлевой В.В. Судей: Акининой О.А., Сорокиной Л.А. При секретаре: Тимагине Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Скобликовой Н.Н. на решение Промышленного районного суда г. Самара от 9 августа 2011 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Скобликовой Н.Н. отказать. Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснения Скобликовой Н.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Скобликова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению социальной поддержки и защиты населения Промышленного района г.о. Самара, Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование своих требований указала, что 07.10.2005 года она награждена почетной грамотой главнокомандующего сухопутными войсками и центрального комитета профсоюза гражданского персонала сухопутных войск – профсоюза армии России Министерства обороны Российской Федерации. 12.04.2011г. истица обратилась в УСЗН Промышленного района г.о. Самара с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». 21.04.2011г.документы ей были возвращены. 21.04.2011г. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области отказало истице в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что нет сведений о том, что награждение почетной грамотой производилось по решению Министерства обороны РФ. Считая отказ незаконным, истица просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда». Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Скобликова Н.Н. просит решение суда отменить, считая его неправильным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным. В соответствии с п.1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010г.) «О ветеранах» Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В силу п.4 ст. 7 указанного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с Законом Самарской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» от 06.05.2006г. № 40-ГД в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств СССР, РСФСР или Российской Федерации. Приказом Министра обороны РФ от 30.11.2006 N 510 (ред. от 08.05.2009) «О Грамотах Министерства обороны Российской Федерации» (вместе с «Положением о Благодарственной грамоте», «Положением о Почетной грамоте»)) учреждена почетная грамота для награждения военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации. В силу п.1 указанного Приказа почетная грамота является ведомственной наградой, полномочия по награждению которой распространялись на заместителей Министра обороны РФ, начальников служб Министерства обороны РФ, главнокомандующих видами Вооруженных сил РФ и командующих родами войск Вооруженных сил РФ. С 18.06.2009г. вступили в силу изменения, внесённые в приказ № 510, согласно которым награждение Почетной грамотой производится приказом Министра обороны Российской Федерации по ходатайствам непосредственных командиров (начальников), поданным в установленном порядке (п.5 Приказа). Из изложенного следует, что почетные грамоты, награждение которыми произведено заместителями Министра обороны Российской Федерации, начальниками служб Министерства обороны РФ, главнокомандующими видами Вооруженных Сил РФ и командующими родами войск Вооруженных Сил РФ, являются ведомственными наградами и могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только если награждение ими было произведено в период наделения вышеуказанных лиц соответствующими полномочиями, т.е. в период с 30.11.2006г. по 18.06.2009г. Из материалов дела следует, что Скобликова Н.Н. была награждена почетной грамотой на основании Приказа № 138 от 7.10.2005г. Главнокомандующего Сухопутными войсками. В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В связи с тем, что награждение Скобликовой Н.Н. почетной грамотой производилось Главнокомандующим Сухопутными войсками до вступления в силу Приказа Министра обороны РФ от 30.11.2006 года, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания права на присвоение истице звания «Ветеран труда» не имеется. Оспаривая законность решения суда, Скобликова Н.Н. в кассационной жалобе указывает на то, что в соответствии с Наставлением по правовой работе в Вооруженных Силах РФ, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 31.10.2001 года, командиры воинских частей применяют за образцовое выполнение трудовых обязанностей повышение производительности труда и другие достижения в работе, в том числе, награждение почетной грамотой, в связи с чем право на награждение ведомственной наградой было предоставлено, в том числе, и Главнокомандующему Сухопутными войсками. Данный довод не может быть принят во внимание, поскольку вышеуказанным наставлением не определен статус данной почетной грамоты, не указано, что она является ведомственной наградой – почетной грамотой Министерства обороны РФ. В связи с изложенным, довод о том, что право на награждение ведомственной почетной грамотой было предоставлено Главнокомандующему Сухопутными войсками, основан на неверном толковании норм действующего законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Промышленного районного суда г. Самара от 9 августа 2011 года оставить без изменения, жалобу Скобликовой Н.Н. – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: