О признании права собственности на земельный участок.



Судья: Щегольков А.С. №-33-10016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 сентября 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Моргачёвой Н.Н.

судей Решетняк М.А., Ефремовой Л.Н.

при секретаре Мучкаевой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение федерального суда Октябрьского района г. Самары от 20 июня 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Гимадеева Г.Г. - удовлетворить.

Признать за Гимадеевым Г.Г. право собственности на земельный участок площадью 401,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации».

Заслушав доклад судьи областного суда Моргачёвой Н.Н., объяснения Гимадеева Г.Г., возражавшего на доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гимадеев Г.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьим лицам Ященко С.В., Шевченко И.Я. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, указав в заявлении, что ему принадлежит 2/11 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу, 3-им лицам Ященко С.В. принадлежит 6/11 доли, Шевченко И.Я. – 3/11 доли в праве общей долевой собственности на дом. В настоящее время между сособственниками указанного жилого дома сложился определенный порядок пользования домом и земельным участком площадью 1138 кв.м., на котором расположен дом, площадь занимаемой истцом части земельного участка составляет 401,0 кв.м., границы этой части участка также определены, что также подтверждается планом установления границ земельного участка.

Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении в собственность истцу указанного земельного участка площадью 401,0 кв.м., ссылаясь на то, что возможно лишь оформление права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1138,0 кв.м. и лишь при условии совместного обращения всех сособственников указанного жилого дома.

С данным отказом истец не согласен, поскольку совместное обращение всех сособственников невозможно ввиду того, что они не желают участвовать в оформлении земельного участка, несмотря на неоднократные переговоры с ними, кроме того, сам земельный участок площадью 1138,0 кв.м. неделимым не является, за годы проживания в доме сособственники разделили земельный участок на три части, огородили их, споров о границах земельного участка между сособственниками не возникает.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и на нарушение своего конституционного права на получение земельного участка в собственность в порядке приватизации, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 401,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Министерства имущественных отношений ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Согласно ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением, земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Согласно ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, в случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам, порядок пользования земельным участком определяется с учетом перехода права собственности на здание, строение, сооружение с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном, пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введением в действие с 29.10.2001 года Земельного кодекса РФ, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном пользовании земельный участок.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.

Из материалов дела следует, что на основании договора от 18.09.1940 года ФИО1, ФИО5, ФИО2 был предоставлен для застройки земельный участок в районе <адрес>, граничащий согласно прилагаемому к сему договору плана с юга 28х40=1120 кв.м. на протяжении, сроком на 33 года, считая с 1940 г. по 1973 г. Согласно надписи БТИ от 12.09.1949г. по свидетельству нотариальной конторы от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО2 введена в права наследования ФИО4 на 4/9 доли домовладения (л.д.12-14).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора купли-продажи от 11.11.1987 г. истец Гимадеев Г.Г. приобрел у ФИО3 в собственность 1/3 доли (доля исчислена по полезной площади) жилого дома, состоящего из дома одноэтажного, деревянного, с двумя пристроями, жилой площадью 41,1 кв.м., полезной площадью 59,9 кв.м., служб, сооружений, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1102,8 кв.м. Право собственности Гимадеева Г.Г. зарегистрировано в установленном на тот момент порядке в БТИ г. Куйбышева (л.д.8-9).

Кроме того, 01.07.1989 года между Ященко С.В., Гимадеевым Г.Г. и Шевченко И.Я. заключен договор, в соответствии с которым перераспределены доли с учетом узаконения пристроя к 4/9 долям жилого дома Ященко С.В., и установлено долевое участие собственников в целом жилом доме, состоящего из дома одноэтажного, деревянного, с пятью пристроями, жилой площадью 66,3 кв.м. (полезной площадью 100,0 кв.м.), служб и сооружений, расположенных на земельном участке мерою 1102,8 кв.м., за Ященко С.В. – 6/11, за Шевченко И.Я. – 3/11 доли, за Гимадевым Г.Г. – 2/11 доли. Данный договор удостоверен нотариально и зарегистрирован в реестровой книге БТИ (л.д.10-11).

Выпиской из реестра Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 05.06.2006г. также подтверждается, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются на 2/11 доли – Гимадеев Г.Г., 6/11 доли – Ященко С.В., 3/11 доли – Шевченко И.Я. (л.д.15-16).

В соответствии со ст.ст. 28, 29, 34 ЗК РФ, в связи с вступлением в силу Закона Самарской области от 30.05.2006г. № 45-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле» полномочия на распоряжение земельными участками в г.о. Самара, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 года возложена на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Судом установлено, что, реализуя свое право на предоставление земельного участка в собственность, Гимадеев Г.Г. обратился 10.12.2010 г. в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о представлении в собственность земельного участка площадью 401,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на которое получено уведомление от 20.12.2010 года о возврате документов с указанием, что оформление земельного участка в собственность возможно только при условии совместного обращения в Министерство всех собственники жилого дома (л.д.30-31).

Разрешая спор, суд установил, что между Гимадеевым Г.Г., Ященко С.В., Шевченко И.Я. (сособственниками) сложился определенный порядок пользования жилым домом и земельным участком по адресу: <адрес>, что земельный участок по указанному адресу является делимым, поскольку может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок с возможностью доступа к этому участку его собственника. Истцом проведены землеустроительные работы по определению фиксации точных координат расположения находящихся в их пользовании земельных участков. Проведено межевание, в соответствии с которым какие-либо споры о границах земельных участков отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании сособственники Ященко С.В. и Шевченко И.Я.

При таких обстоятельствах, установив, что испрашиваемый истцом земельный участок индивидуализирован и в силу ст. 6 ЗК РФ может выступать предметом гражданско-правового оборота, план границ удостоверен в установленном порядке, принимая во внимание конституционные положения, гарантирующие каждому право иметь имущество в собственности, положения и разъяснения, содержащиеся в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2004г. № 82-О, суд в соответствии со ст.ст. 11-12 ГК РФ, ст.ст. 6, 36 ЗК РФ пришел к правильному выводу о том, что требования истца о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 401,1 м.кв., расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Доводы Министерства имущественных отношений Самарской области, изложенные в кассационной жалобе о незаконности решения суда, и доводы о неправильном применении судом норм материального права к спорным правоотношениям, являются неосновательными и не опровергают правильность вывода суда об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований Гимадеева Г.Г.

Ссылки кассатора в жалобе на заявительный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и довод о том, что истец мог обжаловать действия Министерства по правилам главы 25 ГПК РФ, и что суд не должен был разрешать гражданский спор о правах на земельный участок в порядке искового производства, являются неосновательными и не могут быть приняты во внимание для отмены решения суда по настоящему делу, так как противоречат положениям ст. 3 ГПК РФ о праве выбора лицом способа защиты его гражданских прав и интересов.

Суд обоснованно принял во внимание те обстоятельства, что истец Гимадеев Г.Г. свое право на однократное предоставление в собственность земельного участка не использовал, в ином порядке, как в судебном, оформить свои права на спорный земельный участок не может, поскольку на момент обращения в суд другие сособственники жилого дома, расположенного по спорному адресу, не желают обратиться в Министерство имущественных отношений Самарской области. Кроме того, исковые требования истца признали. Порядок пользования жилым домом и земельным участком между сособственниками сложился, испрашиваемый истцом земельный участок индивидуализирован и в силу ст. 6 ЗК РФ может выступать предметом гражданско-правового оборота, план границ удостоверен в установленном порядке.

В связи с изложенным не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены решения суда и доводы кассатора в жалобе о несогласии с выводами суда о том, что спорный земельный участок является делимым, и ссылки в жалобе на отсутствие доказательств о выделении истцу части дома в натуре, в связи с чем, по мнению заявителя жалобы, сособственники должны вместе обратиться за оформлением прав на землю, поскольку эти доводы опровергаются материалами дела и доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Оснований для переоценки не имеется.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом не допущено, связи с чем оснований предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение федерального суда Октябрьского района г. Самары от 20 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи