Судья: Лопутнев В.В. гр. дело № 33-10077/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«29» сентября 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Ермаковой Е.И.

судей: Решетняк М.А. и Калиниковой О.А.

при секретаре Триер А.И.

с участием прокурора Пискаревой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области на решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 22 августа 2011 года, которым постановлено:

«Иск Нефтегорского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области обеспечить Поздеева М.С. вне очереди жилым помещением в черте муниципального района Нефтегорский не ниже установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Решетняк М.А., объяснения представителя администрации м.р. Нефтегорский- Босяковой З.В. (по доверенности) в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения Поздеева М.С. и его представителя- Никишковой С.П. (по доверенности) на кассационную жалобу, заключение прокурора Пискаревой И.В., полагавшую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Нефтегорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Поздеева М.С. к администрации муниципального района Нефтегорский о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что Поздеев М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Постановлением Главы м.р. Нефтегорский № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на его получение в ДД.ММ.ГГГГ, в котором Поздеев М.С. значится под № №. По достижении совершеннолетия в целях реализации своего права на предоставление вне очереди социальной выплаты на строительство или приобретение жилья он обратился в администрацию м.р. Нефтегорский и был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ему такой выплаты не представлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, прокурор просил обязать администрацию м.р. Нефтегорский Самарской области обеспечить Поздеева М.С. жилым помещением путем его предоставления или предоставления социальной выплаты на его приобретение.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области просит отменить решение суда, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях специального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органом исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.2006 №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями в Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

На основании ст. 5 Закона Самарской области от 07.07.2005 № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей предоставляется жилое помещение по договорам социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Согласно положениям постановления Правительства Самарской области от 29.10.2008 № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учет, формирование списков обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляется органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями.

В соответствии со ст. ст. 5, 6, 8 Закона № 77-ГД органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в Законе Самарской области «Об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период».

Из материалов дела усматривается, что Поздеев М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Согласно свидетельству о смерти мать Поздеева М.С.- ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ; отец ФИО2 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Постановлением администрации Нефтегорского района № от ДД.ММ.ГГГГ над Поздеевым М.С. была учреждена опека, опекуном назначена ФИО3, которая была освобождена от данных обязанностей на основании постановления Главы м.р. Нефтегорский № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с зачислением опекаемого в Самарский техникум <данные изъяты> на полное государственное обеспечение.

Согласно сообщению администрации м.р. Нефтегорский от ДД.ММ.ГГГГ Поздеев М.С. был поставлен на учет для предоставления жилого помещения (социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения).

Постановлением администрации м.р. Нефтегорский от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на учет для предоставления жилого помещения (социальной выплаты) в м.р. Нефтегорский в ДД.ММ.ГГГГ, в котором Поздеев М.С. значится под № №.

Право Поздеева М.С. на внеочередное предоставление жилого помещения ответчиком не оспаривается.

Установлено, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма Поздееву М.С. не предоставлялось.

Судом сделан обоснованный вывод об удовлетворении требования прокурора, о предоставлении Поздееву М.С. вне очереди жилого помещения в черте м.р. Нефтегорский не ниже установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом к участию в деле в качестве ответчика не были привлечены Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области или Министерство финансов Самарской области, не основаны на законе, поскольку в силу ч.1 ст.1 Закона Самарской области от 24.10.2006 г. № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области.

Иные доводы кассационной жалобы о том, что решение суда является незаконным и необоснованным, несостоятельны, так как все обстоятельства дела судом исследованы полно, всесторонне и объективно, нормы материального и процессуального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, решение суда является мотивированным, а кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих правильность выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 22 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: