О признании незконным отказа в предоставлении земельного участка



Судья: Бочков Л.Б. Дело № 33 -10028

                                              О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 сентября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Шуковой Н.М.

судей: Салдушкиной С.А., Сказочкина В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Жорина ИК на решение Самарского районного суда г. Самары от 15 августа 2011 года, которым постановлено:

« В заявлении Жорина ИК о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области, обязывании предоставления земельного участка в собственность, оформлении кадастрового паспорта на земельный участок отказать.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., судебная коллегия

                                      У с т а н о в и л а:

Жорин И.К. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении ему в собственность земельного участка, возложении на Министерство обязанности оформить кадастровый паспорт земельного участка и предоставить спорный участок в собственность за плату, указав на то, что решением Самарского районного суда г. Самары от 11.01.2011 года на заинтересованное лицо была возложена обязанность предоставить истцу в собственность за выкуп земельный участок площадью 20,8 кв.м., примыкающий к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку и части жилого дома по адресу: <адрес>.

Однако Министерство отказало ему, ссылаясь на то, что данный земельный участок находится в зонах «красных линий» и является территорией общего пользования.

По мнению заявителя спорный участок не может относиться к территории общего пользования и не входит в зону «красных линий».

Полагая указанный отказ незаконным, заявитель просил суд признать незаконным решение Министерства об отказе в предоставлении ему в собственность за выкуп спорного участка, обязать оформить кадастровый паспорт на данный земельный участок и предоставить указанный участок ему в собственность за плату.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Жорин И.К. просит решение суда отменить, считая его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов гражданского дела по заявлению Жорина И.К. на действия Министерства строительства и ЖКХ Самарской области усматривается, что ранее заявителем ставился вопрос о предоставлении ему бесплатно земельного участка площадью 20,8 кв.м., примыкающего к принадлежащим ему на праве собственности земельному участку и части жилого дома по адресу: <адрес>.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 15.02.2010 года Жорину И.К. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Министерства строительства и ЖКХ Самарской области по отказу в предоставлении ему в собственность указанного земельного участка бесплатно.

Определением судебной коллеги по гражданским делам Самарского областного суда от 19.04.2010 года указанное решение оставлено без изменения.

Из материалов гражданского дела усматривается, что Жорин И.К. обратился в Министерство строительства и ЖКХ Самарской области с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка за выкуп.

Решением Самарского районного суда от 27.12.2010 года удовлетворено заявление Жорина И.К. о признании незаконным бездействия Министерства, заключающегося в не рассмотрении указанного заявления Жорина И.К. и на Министерство возложена обязанность принять решение по заявлению Жорина И.К.

Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство отказало заявителю в предоставлении указанного земельного участка за плату, указав, что данный земельный участок находится в границах красных линий дорог и является территорией общего пользования, в связи с чем не подлежит приватизации как бесплатно, так и за плату.

Суд пришел к правильному выводу о том, что данный отказ является законным, права и законные интересы Жорина данным отказом нарушены не были, оснований для признания данного отказа незаконным и возложении на заинтересованное лицо обязанности предоставить заявителю спорный участок, не имеется.

Так, согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ст.9 Закона Самарской области №94-ГД от 11.03.05 года «О земле» земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

В соответствии с п.4 ст.85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Из материалов гражданского дела усматривается, что испрашиваемый заявителем судебный участок расположен в зоне ПК- 1 (зона предприятий и складов 4-5 класса вредности с санитарно- защитной зоной до 100 метров), в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что его предоставление заявителю под приусадебный участок невозможно.

Кроме того, кадастровый учет спорного участка не осуществлялся, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о том, что испрашиваемый земельный участок не существует как объект гражданских правоотношений, поэтому не может быть предоставлен заявителю.

При этом суд правильно указал, что правовых оснований для возложения на Министерство обязанности постановки спорного земельного участка на кадастровый учет не имеется.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал Жорину И.К. в удовлетворении его заявления.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы повторяют доводы, изложенные заявителем, проверялись судом и не нашли своего подтверждения, указанным доводам в решении суда дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

                                     О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Самарского районного суда г. Самары от 15 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Жорина ИК - без удовлетворения.

      Председательствующий:

       Судьи: