О возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства



Судья: Брюхов В.И.                                                      гр. дело № 33-10313

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 октябряпрелва Г.А. 33-3125 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Шуковой Н.М.,

судей: Сказочкина В.Н., Салдушкиной С.А.

при секретаре: Мучкаевой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению прокурора Советского района г.Самары на решение Советского районного суда г. Самары от 15 августа 2011 года, которым постановлено:

«Прокурору Советского района г.Самары в защиту интересов государства, неопределенного круга лиц в иске к Администрации г.о.Самара, Департаменту образования администрации г.о.Самара, МОУ гимназия <данные изъяты> о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе, об образовании, отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., объяснения прокурора Сирик Ю.В. в поддержание доводов кассационного представления, возражения на доводы представления представителя администрации г.о. Самара –Краснопевцевой Т.Н. (по доверенности), представителя Департамента образования администрации г.о. Самара – Гуляевой К.С. (по доверенности), представителя МОУ гимназия «Перспектива» -Рединой С.Н. (по доверенности), судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

<адрес> обратился в суд в интересах государства и неопределенного круга лиц с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту образования администрации г.о. Самара, МОУ гимназия <данные изъяты> о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о воинской обязанности и военной службе, об образовании, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования выявлено отсутствие в учебном учреждении спортивного городка с элементами полосы препятствий, стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера).

Ссылаясь на то, что в вышеуказанном учебном заведении не в полной мере исполняется обязанность по обеспечению получения гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны, прокурор Советского района г. Самары, прокурор просил признать бездействие администрации г.о. Самара, Департамента образования администрации г.о. Самара по непринятию мер к созданию в МОУ гимназия <данные изъяты> учебно-материальной базы в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов незаконным; обязать ответчиков провести организационно-хозяйственные мероприятия с целью приведения материально-технического состояния здания МОУ гимназия «Перспектива» г.о. Самара, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с действующим законодательством об образовании, а именно: оборудовать спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационном представлении прокурор Советского района г.Самары просит решение суда отменить, считая его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст.12 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ №1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны РФ.

Пунктом 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, утвержденной приказом Министра обороны РФ №96, Минобрнауки РФ №134 от 24.02.2010г. предусмотрено, что учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Согласно п.9 Инструкции органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования: организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; принимают участие в проведении конкурса среди субъектов РФ на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой Советского района г.Самары проверкой соблюдения в МОУ гимназия <данные изъяты> законодательства об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, установлено, что в учебном учреждении отсутствует спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера).

Отказывая в удовлетворении требований прокурора, суд обоснованно исходил из того, что подготовка граждан по основам военной службы и получение ими начальных знаний в области обороны в образовательных учреждениях, среднего (полного) общего образования проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Приказом Минобразования РФ от 05.03.2004 года № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» утвержден, в числе прочего, стандарт среднего (полного) образования по основам безопасности жизнедеятельности.

Федеральным государственным образовательным стандартом, утвержденным приказом Минобразования РФ от 05.03.2004 г. № 1089 не установлены требования к созданию учебно-материальной базы по основам безопасности жизнедеятельности.

Судом установлено, что согласно школьной программе МОУ гимназия <данные изъяты> на изучение предмета ОБЖ учащимися отведено 40 часов в учебном году.

Установлено, что в целях закрепления знаний и навыков, приобретенных на занятиях по ОБЖ с 25.05.2011г по 31.05.2011г были проведены выезды в закрепленную военную часть №60900 п.Рощинский Волжского района Самарской области на базу Самарского областного комплексного спортивно-технического учебного центра РОСТО, что подтверждается приказом МОУ гимназия <данные изъяты> от 16.05.2011г.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что МОУ гимназия <данные изъяты> реализует требования государственных образовательных стандартов среднего (полного) общего образования в области обучения допризывной молодежи основам военной службы, получения начальных знаний об обороне государства, воинской обязанности, приобретения навыков в области гражданской обороны.

При этом суд правильно указал на то, чтосоздание и оборудование в образовательном учреждении спортивного городка с элементами полосы препятствий, стрелкового тира или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера) в настоящее время не является обязательным требованием федерального стандарта среднего (полного) образования.

Доказательств нарушения ответчиками требований федерального стандарта среднего (полного) образовательного образования, законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе прокурором суду не представлено.

Установив, что ответчиками созданы необходимые для обучения в сфере военно-патриотического воспитания условия, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационного представления о бездействии ответчиков, являются необоснованными, поскольку не опровергают выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Самары от 15 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационное представление прокурора Советского района г. Самары – без удовлетворения.

               Председательствующий-

                Судьи-