О включении периодов в специальный стаж



Судья: Балова A.M. Гр.дело № 33 -10233

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 октября 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующей: Шуковой Н.М.

судей: Салдушкиной С.А. Сказочкина В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Жигулевске на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 24 августа 2011г., которым постановлено:

«Исковые требования, заявленные Зиновьевым А.П., удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске № 6 от 17.02.2011 года об отказе Зиновьеву А.П. в назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске включить в стаж, дающий Зиновьеву А.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

1) с 21.07.1975 года по 12.10.1975 года в должности шофера Сосново-Солонецкого лесничества;

2) с 24.07.1985 года по 31.12.1985 года в должности водителя Государственного природного национального парка «Самарская Лука».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске назначить Зиновьеву А.П. трудовую пенсию по старости с момента достижения им возраста 56 лет, то есть с 18.11.2010 года».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шуковой Н.М., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Зиновьев А.П. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Жигулевске о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано со ссылкой на то, что в периоды работы с 21.07.1975г. по 12.10.1975г., с 24.07.1985г. по 31.12.1985г., наименование должности не соответствует Списку должностей и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку в вышеуказанные периоды своей трудовой деятельности он постоянно выполнял трудовую функцию водителя лесовозной машины, вне зависимости от изменения названия и организационно-правовой формы организации-работодателя и наименования занимаемой им должности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Зиновьев А.П. просил суд признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 17.02.2011г. незаконным; включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с 21.07.1975г. по 12.10.1975г. в должности шофера Сосново- Солонецкого лесничества; с 24.07.1985г. по 31.12.1985г. в должности водителя ФГУ Национального природного парка «Самарская Лука»; возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный фонд.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пп.7 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», в разделе XXII «Лесозаготовки», предусмотрена работа в качестве «шофера лесовозных автомобилей».

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Из материалов дела следует, что 16.11.2010г. Зиновьев А.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № 6 от 17.02.2011г., Зиновьеву А.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не были засчитаны периоды: с 21.07.1975г. по 12.10.1975г. - работа истца в должности шофера в Сосново- Солонецкого лесничестве; с 24.07.1985г. по 31.12.1985г. - работа в должности водителя ФГУ Национального природного парка «Самарская лука» со ссылкой на то, что наименование должности не соответствует Списку должностей и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также, что в период с 24.07.1985 года по 31.12.1985 года прекращена вырубка и вывоз леса в промышленных объемах.

Между тем, суд правильно указал на то, что данное решение пенсионного фонда нельзя признать правильным.

То обстоятельство, что в спорные периоды истец работал в должностях шофера лесовозных автомобилей, подтверждается копией трудовой книжки Зиновьева А.П., из которой следует, что 21.07.1975г. он принят временно шофером в Сосново-Солонецкое лесничество; 13.10.1975г. - переведен постоянно шофером 3 класса лесовозной машины ЗИЛ-157; 24.07.1985г. принят переводом водителем 2 класса в Государственный природный национальный парк «Самарская Лука»; с 01.10.1986г. переведен водителем 1 класса лесовозной машины на вывозку хлыстов в Жигулевское лесничество.

Согласно справке, уточняющей характер работы и условий труда, от 13.05.2011 г. № 1, в спорные периоды истец работал полный рабочий день работал в ФГУ Национальный парк «Самарская Лука», а также в Сосново-Солонецком лесничество водителем а/машины по вывозке леса и был занят на работах полный рабочий день в технологическом процессе на вывозке леса на лесопромышленные склады с верхнего на нижний склад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказам -а от 31.09.1975г. и -к от 23.07.1975г.

Кроме того, из указанной справки следует, что на основании Постановления Совмина РСФСР от 28.04.1984 года № 161, приказа Куйбышевского управления лесного хозяйства № 177 от 01.07.1985 года на базе Жигулевского и Рождественского мехлесхозов создан Государственный природный национальный парк «Самарская Лука», который в дальнейшем переименован в Национальный парк «Самарская Лука».

Согласно исторической справке № 891 от 03.06.2011 года, до окончательного решения по созданию Национального парка «Самарская Лука», то есть до 21.06.1989 года, никаких изменений в хозяйственной деятельности парка не проводилось. Парк выполнял производственную программу бывших двух лесхозов. Никаких решений о прекращении промышленных рубок никем не принималось. Их проведение предусматривалось проектом по лесоустройству.

Из сообщения директора Национального парка «Самарская Лука» Губернаторова А.Е. следует, что в лесном хозяйстве каждые 10 лет поводить новое лесоустройство, которое в бывшем лесхозе было проведено в 1984 г. Никакие рубки и вывозка леса не отменялись до окончания составления и утверждения проекта областным советом Народных депутатов 21.06.1989 года. Очередное лесоустройство уже Национального парка было проведено в 1994 г. (л.д. 38).

Из копии письма директора Национального парка «Самарская Лука» Губернаторова А.Е. № 1360 от 09.11.2010 года видно, что Национальный парк «Самарская Лука» является правопреемником Жигулевского мехлесхоза, в котором осуществлялось несколько видов деятельности, в том числе промышленная деятельность. Проводились работы по заготовке и вывозке выделяемого в промышленную рубку леса, его переработка, для чего создавалась своя отдельная промышленная система управления. Вывозку леса от промышленной заготовки вел на лесовозной машине в хлыстах шофер Зиновьев А.П., других машин на вывозке леса не было (л.д. 37).

В копии проекта организации и развития лесного хозяйства Жигулевского мехлесхоза Куйбышевской области по Сосново-Солонецкому лесничеству от 1984 года отражены отметки об изменениях после лесоустройства, в том числе указаны
хозяйственные мероприятия с 1985 года по 1995 год (л.д. 18-22).

Указанные обстоятельства также подтверждаются копиями лесорубочных билетов № 19 от 12.03.1985 года (л.д. 16), № 39 от 05.05.1985 года (л.д. 15), № 75 от 25.09Л985 года (л.д. 13), № 81 от 23.10.1985 года (л.д. 14); сообщением Самарского лесохозяйственного территориального производственного объединения № 14-18/2 от 06.02.1992 года (л.д. 94) об объемах выполнения народнохозяйственного плана по заготовке и вывозке древесины Жигулевским мехлесхозом с 1976 года по 1985 год., а также показаниями свидетелей Тихонова Е.Г.и Аксютиной Р.Д., не доверять которым у суда не было оснований, их показания подтверждаются материалами дела.

Удовлетворяя исковые требования Зиновьева А.П., суд пришел к правильному выводу о том, что в спорные периоды истец был занят на работах в едином технологическом процессе лесозаготовок, в качестве «шофера лесовозных автомобилей» условия и характер его профессиональной деятельности в указанные периоды соответствуют требованиям, предъявляемым для назначения досрочной трудовой пенсии, и обоснованно включил периоды с 21.07.1975г. по 12.10.1975г., с 24.07.1985г. по 31.12.1985г. в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначив Зиновьеву А.П. трудовую пенсию с момента достижения им возраста 56 лет, то есть с 18.11.2010 года.

Доводы кассационной жалобы ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Жигулевске о том, что спорные периоды работы необоснованно включен в специальный стаж истца, не могут быть приняты во внимание, поскольку в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что истец в спорные периоды работал шофером лесовозной машины, его деятельность связана с вывозом леса от промышленной заготовки.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда является правильным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 24 августа 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Жигулевске без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: