Судья: Баймишев М.С. гр. дело № 33-10572/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 13 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: Председательствующего: Решетняк М.А., Судей: Акининой О.А., Калинниковой О.А., с участием прокурора Фоминой И.А., при секретаре Триер А.И., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области на решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 07 сентября 2011 года, которым постановлено: «Иск Нефтегорского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области обеспечить Хабибуллину А.А. жилым помещением не ниже установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям, расположенным на территории муниципального района Нефтегорский». Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., возражения Хабибуллиной А.А. на доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Фоминой И.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Нефтегорский межрайонный прокурор, действуя в интересах Хабибуллиной А.А., обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав, что Хабибуллина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, относящимся к числу детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Жилое помещение за Хабибуллиной А.А. не закреплялось, жилья для проживания она не имеет. На основании заявления Хабибуллина А.А. была включена в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма по муниципальному району Нефтегорский Самарской области, сформированный Управлением по вопросам семьи и демографического развития муниципального района Нефтегорский. Однако, до настоящего времени жильем не обеспечена. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать Администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области предоставить Хабибуллиной А.А. жилое помещение в черте муниципального района не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Администрация муниципального района Нефтегорский просит отменить решение суда, считает его незаконным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным. В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейног о типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. В силу п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 24.10.06 № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. Согласно ст. 5 Закона Самарской области 07.07.05 № 152 ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или социальная выплата на приобретение жилого помещения в порядке, установленном Правительством Самарской области. В соответствии с положениями Постановления Правительства Самарской области от 29.10.08 № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем предоставления им социальных выплат уполномоченным органом. Согласно указанному Порядку учёт, формирование списков в целях обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц осуществляются органами местного самоуправления, наделенными отдельными государственными полномочиями. Из материалов дела следует, что Хабибуллина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Ее родители: мать – Макарова О.Б. и отец - Хабибуллин А.Ф. решениями Нефтегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и Советского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, были лишены родительских прав в отношении дочери. С ДД.ММ.ГГГГ опекуном Хабибуллиной А.А. являлась ее бабушка – ФИО1 Жилого помещения за Хабибуллиной А.А. не закреплялось, личного жилья для проживания она не имеет. Постановлением администрации Нефтегорского района № от ДД.ММ.ГГГГ Хабибуллина А.А. на основании заявления включена в Список из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма в муниципальном районе Нефтегорский. Постановлением Главы муниципального района Нефтегорский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения в муниципальном районе Нефтегорский в 2011 году. В данном списке Хабибуллина А.А. значится под №. Право Хабибуллиной А.А. на внеочередное предоставление жилого помещения ответчиком не оспаривается. В июне 2011 года Хабибуллина А.А. окончила обучение в образовательном учреждении ГОУ НПО ПУ №. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. С учетом изложенного, правильно применяя положения законодательства, регулирующего правоотношения сторон, суд обоснованно удовлетворил требования прокурора, обязав Администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области предоставить Хабибуллиной А.А. жилое помещение на территории муниципального района Нефтегорский по установленным нормам. Доводы о том, что при реализации права Хабибуллиной А.А. на предоставление жилого помещения должны соблюдаться права иных очередников, а также об отсутствии жилья и достаточных финансовых средств, выделяемых на указанные цели, суд обоснованно не принял во внимание, указав, что разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке, не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также и от иных условий. Доводы кассационной жалобы о том, что вопросы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями относятся к расходным обязательствам субъекта РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку Законом Самарской области от 24.10.06 № 115-ГД отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области, к каковым относится и Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области. В связи с этим, ссылки в жалобе на то, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, несостоятельны. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст.362 ГПК РФ, судом не допущено. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 07.09.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: