О признании незаконным решения УПФ РФ



Судья Непопалов Г.Г. гр. дело № 33 - 10373ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Шуковой Н.М.

Судей: Подольской А.А., Сказочкина В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУ - УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 31 августа 2011 г., которым постановлено:

«Обязать УПФ РФ в г. Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать Рябовой Л.Н. в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту как лицу, выполнявшему работу с вредными и тяжелыми условиями труда по «Списку № 2...», периоды работы: с 10.12.1996г. по 16.11.2009г., с 18.11.2009г. по 12.06.2010г. и с 14.06.2010г. по 26.01.2011г. в должности сливщика-разливщика, занятого на затаривании готовой продукции в ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод», назначив пенсию с момента достижения возраста 50-ти лет - с 13 августа 2011 года».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Подольской А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рябова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным решение УПФ РФ в г. Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от 28.07.2011 г. № 54.

В обоснование заявления истица указала, что указанным решением ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту как лицу, выполнявшему работу с вредными и тяжелыми условиями труда, не засчитаны периоды работы: с 10.12.1996 г. по 16.11.2009 г., с 18.11.2009 г. по 12.06.2010 г. и с 14.06.2010 г. по 26.01.2011 г. в должности сливщика-разливщика, занятого на затаривании готовой продукции в ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод». Перечисленные периоды не включены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, ввиду того, что справкой, уточняющей характер работы или условия труда от 19.07.2011 г. № 09/156 документально не подтверждена занятость истицы в особых условиях труда на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, сорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер в соответствии с позицией 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Истица полагает решение УПФ РФ в г. Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах незаконным, поскольку в указанные выше периоды времени она работала в названной должности, занималась сливом-разливом и затариванием нефтебитумов, которые более чем на 50% состоят из нефтемасел, относящихся к веществам 3-его класса опасности, т.е. была занята на работах, предусмотренных «Списками № 2...», дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, Рябова Л.Н. просила суд обязать ответчика включить перечисленные выше периоды работы в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, выполнявшему работу с вредными и тяжелыми условиями труда, а также обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения за ней, то есть с 19.07.2011 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области Титовец Н.В. просит решение отменить, поскольку считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 г. № 516 к работе по «Списку № 2...» приравнивается работа по «Списку № 1...».

Следовательно, при достижении возраста 50-ти лет Рябовой Л.Н. требуется для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не менее 10-ти лет работы по «Списку № 2...».

Из материалов дела следует, что в периоды с 10.12.1996 г. по 16.11.2009 г., с 18.11.2009 г. по 12.06.2010 г. и с 14.06.2010 г. по 26.01.2011 г. Рябова Л.Н. работала в ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» в должности сливщика-разливщика, занятого на затаривании готовой продукции, что подтверждается записями в ее трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работы или условий труда от 19.07.2011 г. № 09/156, объяснениями истицы, представителей 3-его лица, а также не оспаривается представителями ответчика в судебном заседании.

В обязанности истицы в указанные выше периоды входило: затаривание битума, нефтепродуктов в тару (барабаны, бункера, вагоноцистерны, автобойлеры); перевозка скидов, затаренных твердым строительным битумом на площадку предварительного остывания; очистка от нефтепродукта рабочего места путем колки твердого битума и уборки его на площадку утилизации; сбор и уборка наколотого битума с территории участка затаривания, а также производство иных работ, связанных с загрузкой и затариванием строительного битума.

Из вышеизложенного следует, что в указанные выше периоды времени Рябова Л.Н. фактически была занята на работах по разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке готовой продукции - строительного битума, которые предусмотрены поз. 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, т.е. была занята на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данные обстоятельства подтверждаются картами аттестации рабочего места по условиям труда № 17 и № 0316, заключениями по результатам экспертизы материалов аттестации рабочих мест по условиям труда в ОАО «Сызранский НПЗ» цех № 13 от 3.03.2005 г. № 43-А и от 08.04.2010 г. № 351-А, протоколом обследования содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ от 21 июля 2009 года № 17-Х, должностной инструкций сливщика-разливщика цеха № 3 (производство битума), технологическим регламентом ОАО «СНПЗ» (установки по производству нефтяных битумов цеха № 3), инструкцией ОАО «СНПЗ» по упаковке (затариванию) битума строительного в цехе № 3, Перечнем производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, актом документальной проверки по правильности определения Перечня производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии от 13.02.2006 г. № 5, инструкцией ОАО «СНПЗ» по эксплуатации установки по производству нефтяных битумов цеха № 3, справкой, уточняющей характер работы или условий труда, от 19.07.2011 г. № 09/156, а также объяснениями истицы и представителей 3-его лица в судебном заседании.

Судом установлено, что 19.07.2011 г. Рябова Л.Н. обратилась в отдел по назначению и перерасчету пенсий УПФ РФ в г. Сызрани и г.Октярьске, Сызранском и Шигонском районах с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в г. Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от 28.07.2011 г. № 54 истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку указанные выше периоды работы не были включены в него, т.к., по мнению ответчика, справкой, уточняющей характер работы или условий труда, от 19.07.2011 г. № 09/156 документально не подтверждена занятость Рябовой Л.Н. в особых условиях труда на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, сорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер в соответствии с позицией 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с учетом приведенных норм права, а также того, что факт выполнения истицей работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был установлен, суд пришел к правильному выводу о том, что решение УПФ РФ в г. Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах об отказе в назначении Рябовой Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости и не включении в стаж, дающий право на ее назначение, указанных выше периодов работы, является незаконным и необоснованным.

Поскольку доводы представителя ответчика о том, что не подтверждена занятость Рябовой Л.Н. в особых условиях труда на разгрузке и выгрузке, дроблении, колке, затаривании и транспортировке сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, реагентов, сорбентов, катализаторов и топлива, нефтеловушек и сушильных камер в соответствии с позицией 2130301а-17531 п. 3 раздела XII «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 опровергаются приведенными выше доказательствами, суд обоснованно счел их несостоятельными.

С учетом названных периодов работы стаж Рябовой Л.Н. на соответствующих видах работ составляет более 10-ти лет, что свидетельствует о том, что с момента достижения возраста 50-ти лет - с 13.08.2011 г., она приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно возложил на УПФ РФ в г. Сызрани и г. Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах обязанность зачислить Рябовой Л.Н. в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по возрасту как лицу, выполнявшему работу с вредными и тяжелыми условиями труда по «Списку № 2...», периоды работы: с 10.12.1996 г. по 16.11.2009 г., с 18.11.2009 г. по 12.06.2010 г. и с 14.06.2010 г. по 26.01.2011 г. в должности сливщика-разливщика, занятого на затаривании готовой продукции в ОАО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод», назначив пенсию с момента достижения возраста 50-ти лет - с 13.08.2011 г.

Доводы кассационной жалобы представителя ответчика о том, что Рябовой Л.Н. не подтвержден документально факт занятости в особых условиях труда в соответствии с позицией 213031а-17531 п. 3 раздела 12 Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, несостоятельны, поскольку опровергается материалами дела.

Ссылка в жалобе на решение Верховного суда РФ от 26.08.2005 г. не может являться основанием для отмены решения, поскольку решение судом выносится с учетом конкретных обстоятельств дела.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не содержат оснований, опровергающих выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 31 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи