Судья: Черкунова Л.В. № 33-10601/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 18 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Акининой О.А., судей: Сорокиной Л.А., Набок Л.А. при секретаре Хоциной О.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Егоровой Л.Н. на решение Центрального районного суда г. Тольятти от 04 августа 2011 года, которым постановлено: В удовлетворении исковых требований Егоровой Л.Н. -отказать. Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Акининой О.А., объяснения Егоровой Л.Н. и её представителя Меркулова А.А., в поддержание доводов кассационной жалобы, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Егорова Л.Н. обратилась в суд с иском к Мэрии г.о. Тольятти, Министерству регионального развития РФ о включении в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, имущественного права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, как Ветерану Великой Отечественной войны, по тем основаниям, что в декабре 2010 года до ФИО1 были доведены сведения о выделении ему социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, не успев получить социальную выплату. Наследницей умершего является истица (дочь наследодателя). Полагая, что ФИО1 на день смерти имел имущественное право получение социальной выплаты, при этом денежные средства на данную выплату были выделены, и, считая, что данное имущественное право должно войти в наследственную массу, Егорова Л.Н. просила суд включить в наследственную массу имущества, оставшегося после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ имущественное право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения как Ветерану Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», законом Самарской области от 11.07.2006 г. № 87- ГД «ОБ обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области». Судом постановлено указанное выше решение, законность которого просит проверить Егорова Л.Н. Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, считая его законным и обоснованным. Согласно ст.6 ФЗ РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. В соответствии с п.3 ст.15 ФЗ РФ «О ветеранах» Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии с п.5.4. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 июня 2006 г. N 77 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН в случае гибели или смерти гражданина социальная выплата передается в соответствии с гражданским законодательством его семье. Судом установлено, что решением Центрального районного суда города Тольятти от 08.04.2010 года признано недействительным распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Мэрия г.о. Тольятти обязана принять ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья. В соответствии с распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, что подтверждается копией выписки из распоряжения. Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что последний извещался о необходимости предоставить соответствующие документы в отдел по учету и распределению жилой площади Комсомольского района г. Тольятти, в связи с выделением социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения как ветерану ВОВ. Копией свидетельства о смерти подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Егорова Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится дочерью умершему ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о заключении брака. Из представленной копии наследственного дела следует, что наследниками после смерти ФИО1 являются Егорова Л.Н. (дочь), ФИО2 (дочь), ФИО3 (сын). ФИО2 от принятия наследства отказалась. Егорова Л.Н. обратилась в суд с иском о включении в наследственную массу имущества, оставшегося после смерти ФИО1, а именно имущественного права на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, как Ветерану Великой отечественной войны. Статья 1112 ГК РФ определяет, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. В соответствии со статьей 1183 ГК РФ, Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из следующего. Пунктом 5.2. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 июня 2006 г. N 77 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН предусмотрено, что Органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении социальной выплаты в течение десяти рабочих дней после поступления в местный бюджет средств из областного бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Самарской области с последующей передачей органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, и отдельных переданных государственных полномочий Самарской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 статьи 2 Закона, осуществляют расчет размера социальной выплаты в соответствии со статьей 7 Закона и доводят данную информацию до сведения гражданина в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении социальной выплаты. Исходя из положений, указанных в данном постановлении суд правильно указал, что реализация ФИО1 своего субъективного права на получение социальной выплаты не может быть осуществлена без принятия правоприменительным органом решения о предоставлении ему указанной выплаты в определенном размере, и в силу такого решения у органа, осуществляющего выплату, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате причитающейся суммы. Как установлено судом, на день смерти наследодателя не было принято решение органа местного самоуправления о предоставлении ФИО1 социальной выплаты в определенном размере. В связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований. При этом, суд правильно указал, что право на получении социальной выплаты, включающее право требовать установления и непосредственной выплаты суммы в надлежащем размере (т.е. в размере, определенном в соответствии с законом), неразрывно связано с личностью конкретного лица, участника данных правоотношений, в частности Ветерана Великой отечественной войны. Получение соответствующей выплаты, как Ветерану войны является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права участника на ее получение в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа местного самоуправления. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа произвести выплату (например, изменение жилищных условий; перемена места жительства), отношения по начислению и выплате сумм не возникают. В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 77 «Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (п. 5.1.) очередник предоставляет в органы местного самоуправления нотариально заверенное заявление о предоставлении социальной выплаты с приложением пакета документов. Мэрия г.о. Тольятти с указанной целью в декабре 2010 г. предложила ФИО1 выполнить указанное правило, необходимый пакет документов был представлен в мэрию ДД.ММ.ГГГГ Судом обоснованно принято во внимание, то обстоятельство, что из бюджета Самарской области Министерством экономического развития, инвестиций и торговли денежные средства, запланированные на обеспечение жильем отдельных категорий граждан в 2011 г. направлены в бюджет муниципального образования г.о. Тольятти были только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией уведомления №, то есть после смерти ФИО1 Указанное подтверждает, что на момент предоставления документов мэрия г.о. Тольятти не располагала денежными средствами и не могла обеспечить ФИО1 социальной выплатой. Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. В данном конкретном случае право на получение социальной выплаты неразрывно связано с личностью наследодателя, как участника Великой отечественной войны. Поэтому само по себе это право не может быть включено в наследственную массу. Пункт п.5.4. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 июня 2006 г. N 77 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН также не может быть применен в данной конкретной ситуации, поскольку социальная выплата не была назначена на момент смерти, поэтому не может быть передана наследникам. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия. О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 04 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Егоровой Л.Н. оставить без удовлетворения. Председательствующий Судьи