О включении в стаж отдельных периодов педагогической деятельности, назначении трудовой пенсии



Судья: Садретдинов Ф.Н. гр.дело № 33-10270/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Ермаковой Е.И.,

Судей: Набок Л.А., Калинниковой О.А.,

при секретаре Мучкаевой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Морозова С.И. на решение Приволжского районного суда Самарской области от 29 августа 2011 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Морозова С.И. к Управлению ПФР в Приволжском районе Самарской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, оставить без удовлетворения.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Самарской области включить Морозову С.И. в трудовой стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Калинниковой О.А., объяснения Морозова С.И. в поддержание доводов кассационной жалобы, возражения представителя УПФ РФ в Приволжском районе Самарской области Перегудовой О.И. (по доверенности), судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Морозов С.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Приволжском районе Самарской области» о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж отдельных периодов педагогической деятельности и назначении трудовой пенсии.

В обоснование требований Морозов С.И. указал, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан ГУ УПФ РФ в Приволжском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа. Из льготного стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в административном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы, а также период работы в должности тренера-преподавателя. В протоколе заседания комиссии указано, что стаж его работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 02 месяца 08 дней, в связи с чем не соблюдены условия, предусмотренные Правилами. Считает, что принятым решением нарушены его права.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ в Приволжском районе Самарской области незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 06.03. 2002г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением.

Судом постановлено указанное выше решение о частичном удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Морозов С.И. просит решение отменить, постановить новое решение, удовлетворив иск в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Морозов С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 мес. 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 7 мес. 14 дней) работал в должности учителя физвоспитания Ильменской средней школы Приволжского района Куйбышевской области; с ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем физкультуры в Новоспасскую среднюю школу того же района, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ (18 лет) в порядке перевода в МОУ дополнительного образования детей «Дом детского творчества» с. Приволжье, где с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени работает в должности тренера-преподавателя (л.д. 6-7, 48-49 трудовая книжка).

Иного педагогического стажа истец не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Морозов С.И. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе Самарской области» с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Приволжского района № от ДД.ММ.ГГГГ в фактический льготный стаж Морозову С.И. зачтено 19 лет 10 месяцев 08 дней. Стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, на ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 02 мес. 08 дней (л.д.26-28).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет (л.д. 29).

Отказ мотивирован невыполнением условия, предусмотренного п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствием у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ педагогического стажа 16 лет 8 месяцев.

В специальный стаж, в частности, не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в административном отпуске;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД «Дом детского творчества» в должности тренера-преподавателя.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 закона).

Пунктами 1 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность - «учитель» и учреждения – «школы всех наименований», а пунктами 2 указанных разделов того же Списка – должность «тренер-преподаватель» и учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) «Дом детского творчества».

Как установлено судом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место в учреждении дополнительного образования детей - МОУ ДОД Дом детского творчества в должности тренера-преподавателя.

Вместе с тем, из чего правильно исходил суд, сам по себе факт работы истца в учреждениях и должностях поименованных в Списке, не свидетельствует о наличии безусловных оснований для зачета всех этих периодов в специальный педагогический стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Однако, как правильно указал суд, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Морозова С.И. составил менее 16 лет и 8 месяцев, а именно - 16 лет 02 мес. 08 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 24 дня) + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 7 мес. 14 дней) + с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 13 лет 4 мес.).

Таким образом, предусмотренное п. 12 Правил условие, необходимое для включения в специальный педагогический стаж истца периода его работы тренером-преподавателем в МОУ ДОД «Дом детского творчества», отсутствует.

В связи с этим суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку на момент обращения Морозова С.И. в органы пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии, у него отсутствовал требуемый педагогический стаж 25 лет, решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии соответствует требованиям закона, как не имеется оснований и для удовлетворения требований истца об обязании УПФ РФ в Приволжском районе засчитать в его льготный стаж период работы в учреждении дополнительного образования детей.

Поскольку в силу п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в льготный стаж засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а иные виды отпусков, которые могли бы быть засчитаны в стаж работы, учитываемой при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не предусмотрены, суд правомерно отказал Морозову С.И. в иске в части включения в педагогический стаж периодов его пребывания в административных отпусках, а также в отпусках без сохранения заработной платы.

При таких обстоятельствах решение суда о частичном удовлетворении исковых требований Морозова С.И. является правильным.

Доводы кассационной жалобы Морозова С.И. о наличии оснований для зачета в его специальный стаж периода работы в учреждении дополнительного образования детей не могут быть учтены судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании закона. На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Морозова С.И. составил 16 лет 02 мес. 08 дней.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, судом не допущено.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, кассационная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Приволжского районного суда Самарской области от 29 августа 2011года оставить без изменения, а кассационную жалобу Морозова С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: