25 октября 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Николаевой Н.М., судей Захарова С.В., Ефремовой Л.Н., с участием прокурора Кушнирчук А.И., при секретере Хоциной О.А., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Пешкова Д.Ю. на заочное решение Богатовского районного суда Самарской области от 26 августа 2011г, которым постановлено: «Заявление прокурора Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Пешкову Д.Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, - удовлетворить. Прекратить действие права Пешкова Д.Ю. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии, номер <адрес> на право управления транспортными средствами категорий В, С выданного ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Пешкова Д.Ю. сдать указанное водительское удостоверение серии, номер <адрес> в РЭО ГИБДД ОВД по муниципальному району Нефтегорский Самарской области в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Пешкова Д.Ю. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.» Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н., объяснения Шиабетдинова А.Ш. (представителя Пешкова Д.Ю.) в поддержание доводов кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Кушнирчук А.И., полагавшей, что жалоба не подлежит удовлетворению, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Истец - прокурор Богатовского района Самарской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Пешкову Д.Ю., 3-му лицу - МРЭО ОГИБДД ОВД по муниципальному району Нефтегорский Самарской области о прекращении в отношении Пешкова Д.Ю. действия права на управление транспортными средствами вследствие ухудшения здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. ДД.ММ.ГГГГ Пешкову Д.Ю. выдано водительское удостоверение, серии <адрес> на право управление транспортными средствами категорий В, С (автомобили, за исключением относящихся к категории А, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми, автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, за исключением относящихся к категории «Д» (категория «С»). По сведениям ММУ Богатовская ЦРБ, Пешков Д.Ю. состоит на диспансерном учете в ММУ «Богатовская ЦРБ» у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты> Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний. В случаях оформления медицинской справки для управления автотранспортного средства категорий В, С, без права работы по найму болезнями, препятствующие управлению автотранспортным средством являются, согласно постановлению Правительства РФ № 377, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, синкопальные состояния и эпилепсия, но допускается к вождению при стойкой ремиссии В соответствии с медицинским заключением в связи с имеющимся у Пешкова Д.Ю. заболеванием ему противопоказано управлением автомобилем. По утверждениям прокурора, ухудшение здоровья Пешкова Д.Ю., препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами категорий «В, С», поскольку наличие у Пешкова Д.Ю. водительского удостоверения дает ему право на управление транспортными средствами, в результате чего, создается угроза безопасности дорожного движения, жизни и здоровью других участников дорожного движения (неопределенного круга лиц). Прокурор просил суд: -прекратить действие права Пешкова Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами категорий «В, С», -обязать Пешкова Д.Ю. сдать водительское удостоверение, серии 63 ОК, №, в МРЭО ОГИБДД ОВД по м.р. Нефтегорский Самарской области. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Пешковым Д.Ю. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда не находит оснований к отмене решения суда. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституций РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. На основании ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. В силу ст. 27 данного закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. В соответствии со ст. 28 указанного закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню…, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительные противопоказания приведены в графе 2 Перечня, включая наркоманию. Установление диагноза является исключительной компетенцией врача и не обусловлено мнением больного о наличии либо отсутствии у него какого-либо заболевания (ст. 20 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»). Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик Пешков Д.Ю. проходил медицинское освидетельствование для представления в ГИБДД; согласно заключения - годен к управлению автомобилями (категории «В», «С»). Срок годности справки - 3 года (л.д. 22). ДД.ММ.ГГГГ Пешков Д.Ю. впервые после обучения получил водительское удостоверение серия <адрес>, что подтверждается выпиской из базы АИПС ГИБДД, заявлением в ОГИБДД, справкой о прохождении обучения в ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о прохождении обучения (л.д. 8,20,21, 23). Согласно справки врача-психиатра-нарколога ММУ Богатовской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ, Пешков Д.Ю. состоит на диспансерном учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). Основанием для постановки на диспансерный учет Пешкова Д.Ю. послужил акт № от ДД.ММ.ГГГГ медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, согласно которому установлено состояние <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Пешков Д.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года. Судом первой инстанции обозревалась медицинская карта Пешкова Д.Ю. Так, согласно записей в медкарте от ДД.ММ.ГГГГ следует следующее: «<данные изъяты>». Согласно записей, с ДД.ММ.ГГГГ Пешков Д.Ю. регулярно наблюдался у <данные изъяты>, получал лечение, установлена ремиссия (л.д. 29- 33). Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ(выданного врачебной комиссии Государственного учреждения здравоохранения «Самарский областной наркологический диспансер»), Пешков Д.Ю. состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». Наблюдаемая ремиссия 2 года. Сроков наблюдаемой ремиссии недостаточно. Имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 35). По месту работы и месту жительства Пешков Д.Ю. характеризуется положительно. В рамках данного дела по ходатайству ответчика была назначена и проведена экспертиза. Так, согласно заключению врача-нарколога № от ДД.ММ.ГГГГ, Пешков Д.Ю. страдает <данные изъяты>). Наличие или отсутствие противопоказаний для управления транспортными средствами входит в компетенцию врачебной комиссии по месту жительства испытуемого (л.д. 66-68). Доводы кассационной жалобы Пешкова Д.Ю. о том, что врач нарколог ММУ Богатовского ЦРБ незаконно поставила его на диспансерный учет из-за единичного употреблении наркотического средства, что вышеуказанная экспертиза ДД.ММ.ГГГГ проведена на основании сведений его амбулаторной карты об этом единичном случае, не могут быть основанием для отмены решения суда, поскольку не имеется доказательств тому, что Пешков Д.Ю. с нарушением закона был поставлен на диспансерный учет. Таким образом, на момент получения(ДД.ММ.ГГГГ) водительского удостоверения противопоказаний к управлению транспортными средствами не имелось. Ухудшение здоровья водителя Пешкова Д.Ю. произошло после получения им водительского удостоверения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, когда у него было выявлено заболевание «<данные изъяты>», являющееся медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению транспортными средствами. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. №555, к управлению транспортными средствами допускается только после лечения от наркомании и снятия с учета. На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманами и токсикоманами» утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний. На основании вышеназванной Инструкции... (раздел 2) в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); - осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно- консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее Перечень). Согласно Перечню …, имеются медицинские психиатрические противопоказания к управлению автомобилей, категорий В, С, с правом работы по найму, если лицо состоит на диспансерном учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания, синкопальные состояния и эпилепсия, но допускается к вождению при стойкой ремиссии после специального лечения и при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются при наличии стойкой ремиссии, в течение не менее трех лет. Таким образом доказательств тому, что у Пешкова Д.Ю. наступила стойкая ремиссия не имеется; с диспансерного учета Пешков Д.Ю. не снят. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что выявленное у Пешкова Д.Ю. заболевание «<данные изъяты>) и отсутствие стойкой ремиссии, подтвержденные медицинским заключением, а также заключением комплексной (нарколого-психиатрической) с участием психолога судебной экспертизы, относится к числу медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. То обстоятельство, что Пешков Д.Ю. находится в стадии ремиссии (период воздержания), не может свидетельствовать о том, что он годен к управлению транспортными средствами, поскольку обязательным условием для осуществления такого права является стойкая ремиссия (выздоровление). Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению. Решение суда является законным и обоснованным и не имеется правовых оснований для его отмены. Доводы кассационной жалобы Пешкова Д.Ю., направленных на переоценку имеющимся по делу доказательствам, судом кассационной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Заочное решение Богатовского районного суда Самарской области от 26 августа 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Пешкова Д.Ю. - без удовлетворения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: СУДЬИ: