Судья Попова Е.В. гр. касс. дело № 33- 10939/2011 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 25 октября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего: Николаевой Н.М., судей: Ефремовой Л.Н., Захарова С.В., при секретаре Хоциной О.А., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя мэрии г.о.Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 24 августа 2011 года, которым постановлено: «Иск удовлетворить. Обязать Мэрию городского округа Тольятти принять Кузнецова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семь три человека на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий». Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н., объяснения Громовой Л.Е. (представителя мэрии г.о.Тольятти) в поддержание доводов кассационной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Истец- Кузнецов А.В. обратился в суд к мэрии г.о. Тольятти с иском о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, указав, что, являясь ветераном боевых действий, он имеет право на получение жилья за счет средств федерального бюджета. Истец утверждал, что обратился в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о постановки его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако Мэрия г.о. Тольятти отказала истцу в постановке его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что ему необходимо представить выписки из Управления Росреестра по Самарской области о наличии или отсутствии в собственности на всех членов семьи, которые(15 человек) совместно с ним зарегистрированы в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес> По утверждениям истца, лица зарегистрированные по указанному адресу (всего 15 человек) не являются членами его семьи, так как он(истец) с ними не проживает, совместного хозяйства не ведет, общего бюджета не имеет, отношения с ними не поддерживает, поэтому не представляется возможным представить в отношении них выписки из Управления Росреестра по Самарской области. В настоящее время истец проживает по другому адресу с супругой ФИО9 и с дочерью жены ФИО8, которые являются членами его семьи. Истец просил суд обязать мэрию г.о. Тольятти принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи три человека. Ответчик иск не признал. Судом постановлено вышеизложенное решение. В кассационной жалобе представителем мэрии г.о.Тольятти ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в иске. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда не находит основания для отмены решения суда. В соответствии со ст.51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения менее учетной нормы. В силу п.3 ч.1 ст. 16 ФЗ РФ от 12.01.1995 года «О ветеранах», ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пп. 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 199-ФЗ). Согласно ст. 2 ч.2 п.б Закона Самарской области от 11.07.2006г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, имеют право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с ч.4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Как следует из материалов дела, истец Кузнецов А.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по адресу: <адрес> Данная пятикомнатная квартире по <адрес> была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году на основании ордера на состав семьи 9 человек (в том числе, на истца и на родителей истца и т.п.). Кроме истца по данному адресу зарегистрированы ещё 15 человек, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между истцом Кузнецовым А.В. и ФИО9 заключён брак; от предыдущего брака, у жены истца имеется дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.р. Жена истца и дочь жены истца зарегистрированы по адресу: <адрес>, где им на праве общей долевой собственности принадлежит по 91/560 доля, что соответствует комнате, площадью 9,1 кв.м. Данная двухкомнатная квартира по <адрес>, общей площадью 44,7кв.м.(жилой - 28,0кв.м.) приватизирована на 5 человек. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов А.В. обратился в мэрию г.о. Тольятти с заявлением о принятии его на учет для предоставления жилого помещения муниципального фонда по договору социального найма с составом семьи три человека: Кузнецов А.В., супруга- ФИО9, дочь супруги- ФИО8 Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/4 «О рассмотрении жилищных вопросов», Кузнецову А.В. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а именно: отсутствуют справки МП «Инвентаризатор» и выписки Управления Росреестра по Самарской области о наличии либо отсутствии собственности на всех членов семьи, совместно зарегистрированных по адресу: <адрес> Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ мэрии г.о. Тольятти в постановке Кузнецова А.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи три человека является незаконным. Так, суду не представлены доказательства, подтверждающие, что Кузнецов А.В. проживает в квартире по адресу: <адрес> и является членом семьи проживающих в указанном жилом помещении лиц. Членами семьи истца являются его супруга и дочь супруги, с которыми он проживает по другому адресу: <адрес>. Согласно п.п. 1.1 п.1 Постановления мэра г.о. Тольятти от 05.10.2005г. № 141 -1 \п «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории г.о. Тольятти», учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет - для семей из трех и более человек - по 15,0 кв. м общей площади на каждого члена семьи, 45 кв.м. Жилое помещение по адресу <адрес> состоит из 5-ти комнат в 5-ти комнатной квартире, общей площадью 113,8 кв.м.(жилой - 70,9 кв.м.), следовательно, на каждого зарегистрированного лица (15 человек) приходится по 7,5 кв.м. общей площади жилого помещения. Истец не имеет в собственности жилые помещения, правом на приватизацию не воспользовался. При таких обстоятельствах суд обоснованно признал, что суммарная площадь жилых помещений семьи истца существенно ниже учетной нормы, в связи с чем, Кузнецов А.В. подлежит постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи три человека с учетом имеющейся жилой площади. Доводы кассационной жалобы представителя мэрии г.о.Тольятти о незаконности и необоснованности решения суда первой инстанции, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда. На основании изложенного, и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 24 августа 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя мэрии г.о.Тольятти - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: