Судья Лопутнев В.В. гр. дело № 33-10997/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27.10.2011года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Ермаковой Е.И.

судей: Сокол Т.Б., Набок Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области на решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 12.09.2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Канайкиной Т.А. удовлетворить.

Признать за Канайкиной Т.А. право на получение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области и Управление по социальной защите населения муниципального района Нефтегорский выдать Канайкиной Т.А. удостоверение «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в пользу Канайкиной Т.А. 3000 (три тысячи) рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сокол Т.Б., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Первоначально, ДД.ММ.ГГГГ Канайкина Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению по социальной защите населения муниципального района Нефтегорский и Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области о признании права на получение звания «Ветеран труда».

Требования истца мотивированы тем, что Управление по социальной защите населения муниципального района Нефтегорский Самарской области и Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области необоснованно отказали ей в присвоении звания «Ветеран труда», сославшись на то, что имеющийся у нее нагрудный знак «Ударник 11-й пятилетки» не входит в перечни государственных наград СССР и РСФСР, а представленные Канайкиной Т.А. копии документов не содержат сведений, подтверждающих факт ее награждения этим знаком по решению министерства, ведомства СССР, РСФСР.

Просила суд признать за ней право на получение звания «Ветеран суда» с момента обращения в орган социальной защиты (с ДД.ММ.ГГГГ). Обязать Управление по социальной защите населения муниципального района Нефтегорский Самарской области и Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области выдать удостоверение «Ветеран труда». Взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей и взыскать 3000 рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя.

Судом, решением от 13.04.2011 г. требования истца по существу удовлетворены, за исключением взыскания уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

В кассационной жалобе представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области просил решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 26.05.2011 г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же районный суд.

При новом рассмотрении постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области просит решение суда отменить в части взыскания расходов за участие в деле представителя Канайкиной Т.А., принять по делу новое решение, в остальной части решение суда не оспаривается.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение по существу правильным и не находит оснований к его отмене.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, в том числе награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу п.4 данной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно ст. 2 Закона Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 3 данного закона, лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают по месту жительства в органы местного самоуправления, осуществляющие меры социальной поддержки в пределах переданных им государственных полномочий, заявление с приложением определенных документов, к числу которых отнесены удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или РФ либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или РФ; в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

В соответствии с Законом Самарской области от 05.03.2005 № 77-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» таким органом на территории района является МУ «Управление по социальной защите населения муниципального района Нефтегорский Самарской области».

Статьей 4 Закона Самарской области № 40-ГД установлено, что решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания принимается Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области.

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник 11-й пятилетки», утвержденному Постановлением Президиума ВЦСПС и Госкомтруда СССР от 25.09.1981 № П-8/289, единым общесоюзным знаком «Ударник 11-й пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Судом установлено, что согласно архивной выписке ГУСО «ЦГАСО» приказом-постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Канайкина Т.А. награждена знаком «Ударник 11-й пятилетки» с вручением памятного подарка.

По сообщению Российского государственного архива экономики (ФГУ «РГАЭ») трест «Н» входил в состав Главнефтегазстроя (с 1984 года Главнетегазпромстроя) Миннефтегазстроя. Решением Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и президиума ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности от 31.12.1981 № 406/63 было утверждено Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник 11-й пятилетки», предусматривающее и порядок награждения им.

Суд обоснованно признал и указал, что знак «Ударник 11-й пятилетки» являлся общесоюзным, и процедура награждения им, в том числе установленная Миннефтегазстроем, в который входил Главнефтегазпромстрой, включавший в себя трест «Н», предусматривала обязательное согласование списка награждаемых лиц с Министерством и ЦК профсоюза. Поэтому награждение этим знаком могло быть совершено только после принятия решения об этом Министерства и ЦК профсоюза.

Данный вывод согласуется со ст. 3 Закона Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области».

Суд обоснованно сделал обоснованный вывод о том, что поскольку наличие у истца необходимого страхового стажа (36 лет 6 месяцев 20 дней) ответчиками не оспаривается, подтверждается пенсионным удостоверением, ее требования подлежат удовлетворению.

Решение суда по существу не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ обоснованно удовлетворены требования о взыскание расходов за участие в деле представителя с учетом сложности дела, принципа разумности и справедливости в размере 3000руб. расходы подтверждены материалами дела.

Доводы жалобы о том, что архивная справка представлена в суд только в период рассмотрения дела, не могут служить основанием для удовлетворения кассационной жалобы, Как следует из протокола судебного заседания, и после поступления архивной справки Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области требования Канайкиной Т.А. не признала.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 12.09.2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: