Судья: Иванов А.Ю. Дело №33-11772/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: Председательствующего: Лазарева Н.А., Судей: Марушко Л.А., Желтышевой А.И. при секретаре: Мучкаевой Н.П. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ООО фирмы «ПАЛЬМИР» на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 06 сентября 2011 года, которым постановлено: «Иск Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО фирма «ПАЛЬМИР» - удовлетворить в полном объеме. Признать возведенное ООО фирма «ПАЛЬМИР» за границами предоставленной территории строение, расположенное в 16 квартале Автозаводского района г.Тольятти по ул.Автостроителей, самовольной постройкой. Обязать ООО фирма «ПАЛЬМИР» за свой счет привести строение, расположенное в <адрес>, в соответствие с разрешительной документацией, а именно объект временного использования - павильон модульного типа - кафе площадью 116 кв.м. Обязать ООО фирма «ПАЛЬМИР» после демонтажа возведенных конструкций освободить земельный участок от строительного мусора». Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Марушко Л.А., заключение прокурора Фоминой И.А., судебная коллегия, УСТАНОВИЛА: Прокурор Автозаводского района г.Тольятти Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО фирма «ПАЛЬМИР» о признании строения самовольной постройкой. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти проверки соблюдения ответчиком требований земельного и градостроительного законодательства установлено, что на земельном участке площадью 650 кв.м., расположенном по <адрес>, размещается павильон площадью 333,15 кв.м., функционирующий, оказывающий услуги общественного питания (кафе «Неолит»). Площадь павильона увеличена путем самовольной реконструкции (часть реконструкции площадью 151,15 кв.м. занята самовольно), к павильону выполнены два модульных навеса, также самовольно занят земельный участок площадью 161,25 кв.м. для устройства парковочной площадки. Правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены в установленном законом порядке. Однако, согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО фирма «ПАЛЬМИР» предоставлен земельный участок (кадастровый номер 63:09:01 01 153:0018) площадью 195 кв.м. с целью разрешения объекта временного использования павильона модульного типа-кафе (из них 79 кв.м. под санитарное содержание). В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Думы г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваемый земельный участок находится на территории магистральных улиц и дорог. В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории магистральных улиц и дорог относятся к территориям общего пользования, занятым линейными объектами. В соответствии с п.10 Постановления мэрии г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление мэрии г.о.Тольятти №-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об использовании земельных участков, на которые градостроительные регламенты не распространяются или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются» видами разрешенного использования земельных участков, занятых линейными объектами не предусмотрено размещение нестационарных объектов». Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит признать возведенное ООО фирма «ПАЛЬМИР» за границами предоставленной территории строение, расположенное <адрес> самовольной постройкой; обязать ООО фирма «ПАЛЬМИР» со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет привести указанное строение в соответствие с разрешительной документацией, а именно: объект временного использования -павильон модульного типа - кафе площадью 116 кв.м.; обязать ООО фирма «ПАЛЬМИР» после демонтажа возведенных конструкций освободить земельный участок от строительного мусора. Судом было постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе представитель ООО фирмы «ПАЛЬМИР» - Панежи Н.Г. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Согласно ч.2 ст.264 ГК РФ, п.2 ст.41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах установленных законом или договором с собственником. В соответствии со ст.6 Закона Самарской области «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии со ст.14 Решения Думы г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ «О правилах землепользования и застройки г.о.Тольятти» мэрия г.о.Тольятти осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, расположенными в границах г.о.Тольятти, государственная собственность на которые не разграничена. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Автозаводского района г.о.Тольятти и ООО фирма «Пальмир» был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым мэрией г.о.Тольятти ответчику предоставлялся в аренду земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 195,0 кв.м., в том числе 116,0 кв.м. под размещение объекта временного использования - павильона модульного типа-кафе, 79,0 кв.м. под санитарное содержание, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из материалов дела следует, что данный договор считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условия. Между тем, судом установлено и подтверждается актом обследования, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Автозаводского района Самарской области проведена проверка соблюдения ООО фирма «Пальмир» требований земельного и градостроительного законодательства, в ходе которой установлено, что на земельном участке площадью 650 кв.м., расположенном по <адрес> размещается павильон площадью 333,15 кв.м., оказывающий услуги общественного питания (кафе «Неолит»). При этом площадь павильона увеличена путем самовольной реконструкции (часть реконструкции площадью 151,15 кв.м. занята самовольно), к павильону выполнены два модульных навеса, также самовольно занят земельный участок площадью 161,25 кв.м. для устройства парковочной площадки. Правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены в установленном законом порядке. В соответствии с п.2 ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Таким образом, учитывая вышеизложенное и установленное, суд пришел к правильному выводу о том, что реконструированный павильон площадью 333,15 кв.м., модульные навесы к нему, парковочная площадка, расположенные на земельном участке площадью 378,4 кв.м. (66 кв.м.+151,15 кв.м.+161,25 кв.м.=378,4 кв.м.), находящемся <адрес> заняты ООО «ПАЛЬМИР» самовольно. При этом, судом первой инстанции правомерно указано на требование действующего законодательства, предусматривающего, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном их занятии осуществляется виновными лицами и за их счет. При таких обстоятельствах, давая оценку исследованным доказательствам, правильно применяя положения законодательства, регулирующего правоотношения сторон, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования прокурора Автозаводского района г.Тольятти к ООО «ПАЛЬМИР» о признании строения самовольной постройкой, приведении строения в соответствие с разрешительной документацией, освобождении земельного участка. Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждаются письменными доказательствами, а ссылки на то, что в настоящее время ответчиком решается вопрос об официальном оформлении пристроя, в связи с чем, подано заявление в Мэрию г.о. Тольятти, не могут служить основанием к отмене. Все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом были установлены правильно в соответствии с представленными доказательствами. Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, по делу не усматривается. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 06 сентября 2011 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО фирмы «ПАЛЬМИР» без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: