Судья: Кривицкая О.Г. Гр.д. № 33-11400

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2011г., судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

Судей: Салдушкиной С.А., Книстяпиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ФГУ «Земельная кадастровая палата» на решение Самарского районного суда г. Самары от 23 августа 2011 года, которым постановлено:

«Заявление Черноталовой ЕА об обжаловании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области удовлетворить.

Признать решение об отказе ФГУ «Земельная кадастровая палата» в выдаче правоустанавливающего документа Черноталовой ЕА от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области предоставить Черноталовой ЕА копию документа, на основании которого был ранее учтен и по результатам технической инвентаризации сведений поставлен на кадастровый учет земельный участок, расположенный по <адрес>, ГСК- №, гараж №».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Черноталова Е.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области, указав в обоснование заявления, что она является собственницей гаража, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-№, гараж №, на основании договора купли- продажи.

ДД.ММ.ГГГГ года заявителем был получен кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный под принадлежащим ей гаражом.

Черноталова Е.В. обратилась к заинтересованному лицу с целью получения копии документа, на основании которого сведения об указанном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости, однако ФГУ «ЗКП» отказала ей в предоставлении указанных сведений, ссылаясь на то, что указанные сведения предоставляются в предусмотренных п.7 ст.45 ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости» случаях, а сведения о спорном земельном участке были внесены в ГКН иным способом.

Ссылаясь на то, что данный отказ нарушает ее права и законные интересы, заявитель просила суд признать данный отказ незаконным, обязать заинтересованное лицо предоставить ей копию документа, на основании которого был ранее учтен и впоследствии поставлен на кадастровый учет указанный земельный участок.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной ФГУ «ЗКП» просит решение суда отменить, вынести новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела усматривается, что заявитель является собственницей гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-№ на основании договора купли- продажи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Черноталова Е.А. получила кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный под указанным гаражом.

Согласно представленному кадастровому паспорту указанный земельный участок имеет кадастровый номер №, внесенный в ГКН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась к заинтересованному лицу с запросом о предоставлении копии правоустанавливающего документа, на основании которого данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Согласно решению ФГУ «ЗКП» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Черноталовой Е.А. было отказано в предоставлении копии правоустанавливающего документа, в связи с тем, что данный документ может быть предоставлен в случае, когда сведения об объекте недвижимого имущества внесены в ГКН в соответствии с п.7 ст.45 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: при обращении заинтересованного лица в орган кадастрового учета с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке; по запросу органа кадастрового учета в органы государственной власти, местного самоуправления или организации по государственному техническому учету или технической инвентаризации.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН иным способом.

Суд пришел к правильному выводу о том, что данный отказ нарушает права и законные интересы заявителя и является незаконным.

Так, согласно п.7 ст.45 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

Учитывая, что положения п.7 ст.45 ФЗ №331-ФЗ регулируют порядок внесения в государственный кадастр сведений о ранее учтенном объекте недвижимого имущества, а не порядок предоставления указанных сведений заинтересованному лицу, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ ФГУ «ЗКП» в предоставлении копии документа заявителю по указанным основаниям, не основан на законе.

В силу п.5 ст.45 ФЗ №221-ФЗ сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом определенных настоящей статьей особенностей.

Согласно ст.14 ФЗ №221-ФЗ общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются, в том числе, в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.

Учитывая, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании проведенной технической инвентаризации сведений о ранее учтенном земельном участке, суд пришел к правильному выводу о том, что заинтересованное лицо имело возможность предоставления заявителю правоустанавливающего документа на земельный участок, на основании которого земельный участок был изначально поставлен на кадастровый учет.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о незаконности отказа заявителю в предоставлении копии правоустанавливающих документов на земельный участок, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявление Черноталовой Е.А.в полном объеме.

Решение суда является правильным, оснований к его отмене не усматривается.

Довод кассационной жалобы о том, что правоустанавливающие документы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годы находятся в архиве Управления Росреестра по Самарской области, не является основанием к отказу в удовлетворении заявления об их выдаче заявителю.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда от 23 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ФГУ «Земельная кадастровая палата» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: