Судья: Шохина Т.Н. Гр.д. № 33-11708

14 ноября 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Пинчук С.В., Салдушкиной С.А.

при секретаре Хоциной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Чумакова В.А. на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 28 сентября 2011 года, которым постановлено:

«Чумакову В.А. в иске к ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области, ГУ МВД РФ по Самарской области о признании отказа начальника ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области в назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «в» ст. 19 Закона РФ «О милиции» незаконным, о включении периода нахождения на военной службе по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж государственной службы из расчета один день нахождения на военной службе за два дня государственной службы, то есть трех лет шести месяцев двадцати дней, об обязании назначить пенсию по выслуге лет в соответствии с п. «в» ст. 19 Закона РФ «О милиции» со дня его увольнения из органов внутренних дел, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, о признании за ним права на пенсию по выслуге лет в соответствии с п. «в» ст. 19 Закона РФ «О милиции», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, об обязании начальника ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области подготовить материал в отношении него в Центр пенсионного обеспечения при МВД РФ по Самарской области, отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., объяснения Чумакова В.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя ГУ МВД России по Самарской области Куркиной С.Н. и представителя ОМВД РФ по Сергиевскому району Черноусовой Н.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чумаков В.А. обратился в суд с иском к ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области, с учетом уточнений просил, включить период нахождения его на военной службе по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж государственной службы из расчета один день нахождения на военной службе за два дня государственной службы, то есть три года шесть месяцев двадцать дней; признать за ним право на пенсию за выслугу лет в соответствии с п. «в» ст. 19 Закона РФ «О милиции», начиная с ДД.ММ.ГГГГ; обязать начальника ОВД по муниципальному району Сергиевский Самарской области подготовить материал в отношении него в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД РФ по Самарской области.

В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника ГУВД по Самарской области Чумаков В.А. уволен из ОВД по собственному желанию.

10.05.2011 года он обратился к начальнику ОВД по муниципальному району Сергиевский с заявлением о назначении ему пенсии по выслуге лет в соответствии с п. «в» ст. 19 Закона РФ «О милиции». 17.05.2011 года им получен отказ в назначении пенсии, из которого следует, что его стаж составляет 19 лет 2 месяца 01 день, поэтому нет оснований для назначения пенсии по выслуге срока службы в соответствии с требованиями п. «в» ст. 19 Закона РФ «О милиции».

Решением Сергиевского районного суда Самарской области от 16 июня 2011 года исковые требования Чумакова В.А. удовлетворены.

Определением судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда от 05 сентября 2011года указанное решение отменено дело направленно на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судом постановлено вышеизложенное решение, которое в кассационной жалобе Чумаков В.А. просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Российской Армии, что подтверждается материалами дела.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Органах Внутренних дел, уволен со службы согласно приказу № л\с от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслуга лет на день увольнения составила 19 лет 02 мес. 01 день.

В соответствии с п. 5 Постановления №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а не на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (действительную срочную военную службу).

В силу ст. 1 указанного Закона его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, а не на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (действительную срочную военную службу).

Частью 2 ст. 18 этого Закона прямо предусмотрено, что время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лишь лицам, указанным в ст. 1 этого Закона.

Во исполнение требований указанного Закона принято Постановление Правительства РФ № 941 от 22.09.1993 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы по контракту, в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ».

Изложенное в абз. 1 п. 5 Постановления № 941 указание о включении в выслугу лет военной службы по призыву в календарном исчислении, кроме указанных в этом пункте отдельных категорий военнослужащих, не противоречит ни Закону РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г.

Из анализа указанных норм следует, что в выслугу лет на льготных условиях не включается период военной службы по призыву. Кроме того, указанный Закон, исходя из его содержания и буквального смысла статей, вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих не регламентирует, а устанавливает лишь общие условия единой системы их правовой и социальной защиты.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что Чумаков В.А. не относится к категории лиц, которым срок срочной службы подлежит зачету на льготных условиях, и обоснованно отказал в удовлетворении требований в полном объеме.

Ссылка истца на ст. 10 Федерального Закона РФ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы, - является необоснованной, так как данной статьёй предусмотрены гарантии включения в общий трудовой стаж время службы по контракту, и по призыву при уходе на пенсию по общим основаниям, а истец претендует на пенсию, как сотрудник милиции, по Закону № 4468-1 от 12.02.1993 г.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 28 сентября 2011 года, оставить без изменения, а кассационную жалобу Чумакова В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: