Судья Сериков В.А. гр. дело № 33-11727/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 15 ноября 2011 гола судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего Гороховика А.С., судей Сорокиной Л.А., Моргачевой Н.Н., при секретаре Тимагине Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе мэрии г.о. Тольятти Самарской области на решение Центрального районного суда г.Тольятти от 15 сентября 2011 года, которым постановлено: «Признать право Семчук Р.Н. на улучшение жилищных условий. Обязать Мэрию г.о. Тольятти поставить Семчук Р.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда, предоставляемого по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек, с ДД.ММ.ГГГГ.» Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сорокиной Л.А., пояснения представителя мэрии г.о. Тольятти – Веселковой О.В. по доверенности от 04.04.2011г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения Семчук Р.Н. и ее представителя – адвоката Мильхерт Е.Е. по ордеру от 15.11.2011г., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Семчук Р.Н. обратилась в суд с иском к мэрии г.о. Тольятти о признании действий мэрии г.о. Тольятти об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении незаконными признании права на жилище, постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование заявленных требований указав, что она распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № 2649-р/4 от 18.03.2011 года была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи один человек с 01.03.2011 года, как вдова умершего участника Великой Отечественной войны и ветеран Великой Отечественной войны. Распоряжением № 6968-р/4 от 29.06.2011г. вышеуказанное решение было отменено и ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе и по причине намеренного ухудшения жилищных условий. Однако она считает данный отказ неправомерным указывая на то, что до 2005года она проживала в двухкомнатной квартире <адрес> Но с мая 2005 года в связи с ухудшением состояния здоровья переехала жить к дочери в квартиру по адресу: <адрес>. Необходимость проживания в г. Тольятти вызвана ухудшением состояния ее здоровья, а также отсутствием каких-либо родственников по месту прежнего жительства. Также Сумчук Р.Н. указала, что прежнюю квартиру она передала в муниципальную собственность, каких-либо прав на жилые помещения не имеет. Ссылаясь на то, что никаких намеренных действий по ухудшению жилищных условий она не совершала, переезд был вынужденным по изложенным выше причинам, Семчук Р.Н. и просила суд признать за ней право на жилище, обязать мэрию г.о. Тольятти поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда, предоставляемого по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек, с 01.03.2011 года. Судом постановлено изложенное выше решение. В кассационной жалобе мэрия г.о. Тольятти просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Согласно ст.6 ФЗ РФ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» с 01.03.2005г. принятие на учет граждан, в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. Согласно п.п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В соответствии с п.2 ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006 года «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», граждане, которые произвели действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий. Судом установлено, что Семчук Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, а также вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверениями Серии ВВ № и ВВ №, из которого следует, что Семчук Р.Н. имеет права и льготы, установленные ст. 20 ФЗ «О ветеранах», а также справкой военного комиссариата, из которой следует, что супруг истицы- ФИО11 был призван в ряды Советской армии Тепловским райвоенкоматом Чкаловской области ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти ФИО11, свидетельством о браке. Установлено, что Семчук Р.Н. проживала в двухкомнатной квартире площадью 45,0 кв.м. по адресу: <адрес> Согласно выписке из поквартирной карточки, Семчук Р.Н. с 10.06.2009г. зарегистрирована по адресу: <адрес> в квартире, принадлежащей на праве собственности ее дочери- ФИО12, общей площадью 53,7 кв.м., в которой зарегистрированы по месту жительства 5 человек. (л.д. 22) Установлено, что на каждого проживающего приходится менее 14 кв.м. общей площади, что ниже учетной нормы для Ветеранов Великой Отечественной войны, установленной ст. 4 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отельных категорий граждан». Установлено что Семчук Р.Н. другого жилья не имеет, что подтверждается сообщениями Управления Росреестра и справками из предприятий технической инвентаризации, и по существу не оспаривалось ответчиком. 01.03.2011 года Семчук Р.Н., было подано заявление в мэрию г.о. Тольятти о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с составом семьи один человек. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 18.05.2011 года № 2649-р/4 «О рассмотрении жилищных вопросов» Семчук Р.Н. была принята на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. (л.д. 8) Однако распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти № 6968-р/4 от 29.06.2011 года Семчук Р.Н. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п.1 и 3 ч.1 ст.54 ЖК РФ, в связи с ухудшением жилищных условий в 2011 году, выразившихся в передаче квартиры площадью 45,0 кв.м. по адресу: <адрес> на баланс муниципального образования, а также в связи с непредставлением документов. (л.д.10) Судом на основании свидетельских показаний, медицинских документов, установлено, что Семчук Р.Н. в силу своего возраста и наличия ряда заболеваний нуждалась в постоянной помощи и наблюдении родственников, которые проживали г. Тольятти поэтому она в 2005 году переехала жить в г.Тольятти к дочери. В последствии передала, принадлежащую ей квартиру в <адрес> в муниципальную собственность, что подтверждается решением Бугурусланского районного суда от 04.02.2011г., и актом обследования жилищных условий от 24.11.2010 года, из которого следует, что данная квартира находится в ветхом состоянии, не пригодна для проживания. Проведение капительного ремонта в данной квартире не целесообразно. (л.д.26,38) Проанализировав в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу, что действия Семчук Р.Н. по передаче квартиры в <адрес> в муниципальную собственность и переезд в г.Тольятти были вынужденной мерой для проживания в нормальных условиях и получения надлежащего ухода, требующегося престарелому человеку с заболеваниями, а не направлены на намеренное ухудшение жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах, суд правильно признал, что отказ мэрии г.о. Тольятти в постановке Семчук Р.Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является неправомерным, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования. Доводы кассационной жалобы о том, что Семчук Р.Н. намеренно ухудшила жилищные условия, в настоящее время она сохраняет право пользования прежней квартирой, которая пригодна для проживания, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать не обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а судебное решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ, основания для отмены принятого по делу судебного решения. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 15 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу мэрии г.о. Тольятти без удовлетворения. Председательствующий Судьи