Судья: Соковых В.В. гр.д. №33-11398

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«07» ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Шуковой Н.М.

судей: Сказочкина В.Н., Пинчук С.В.

при секретаре: Тимагине Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства управления финансами Самарской области на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 29 августа 2011 года, которым постановлено:

«Удовлетворить исковые требования прокурора г.о. Чапаевск Самарской области в интересах Бондарева И.Г. к администрации г.о. Чапаевск.

Обязать администрацию г.о. Чапаевск Самарской области предоставить Бондареву И.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения социальную выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства, за счет средств бюджета Самарской области».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сказочкина В.Н., объяснения представителя Министерства управления финансами Самарской области - Инкиной Н.В., в поддержание доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Гуляевой Е.С., полагавшей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор г.о. Чапаевск, действующий в интересах Бондарева И.Г. обратился в суд с иском к администрации г.о. Чапаевск о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указав, что Бондарев И.Г. ДД.ММ.ГГГГр. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку закрепленного за ним жилого помещения либо своего жилья он не имеет, Бондарев И.Г. обратился к прокурору г.о. Чапаевск с заявлением о защите его интересов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор г.о. Чапаевск просил обязать администрацию г.о. Чапаевск предоставить Бондареву И.Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения, социальную выплату на приобретение жилого помещения согласно действующему законодательству за счет средств бюджета Самарской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Министерство управления финансами Самарской области просит решение суда изменить, исключив из резолютивной части решения суда указание на предоставление социальной выплаты «за счёт средств бюджета Самарской области».

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения суда.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом в силу абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.96 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальным норм.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона Самарской области от 11.07.06 г. № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по нормам предоставления общей площади жилого помещения, установленным статьей 5 настоящего Закона. При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования Самарской области указанным гражданам в соответствии с их письменным заявлением может предоставляться социальная выплата.

Из материалов дела следует, что Бондарев И.Г. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать – ФИО1 в отношении сына Бондарева И.Г. решением Чапаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав; отец – ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.

Постановлением главы администрации г.Чапаевска № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Бондарев И.Г. помещен в Центр социальной реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей г.Чапаевска. Согласно п.3 указанного постановления за Бондаревым И.Г. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

Актом обследования межведомственной комиссией указанного выше жилого помещения установлено, что жилой дом <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не пригоден для постоянного проживания.

Из постановления главы администрации г.Чапаевска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что п.3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу.

Бондарев И.Г. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения и нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями (постановление главы администрации г.Чапаевска № от ДД.ММ.ГГГГ). Однако до настоящего времени органами местного самоуправления жилое помещение по договору социального найма либо социальная выплата для приобретения жилого помещения в установленном законом порядке Бондареву И.Г. не предоставлены, чем нарушаются его права и законные интересы.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен ст.5 Закона Самарской области от 07.07.05 г. № 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Самарской области от 24.10.06 г. № 115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» и Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.08 г. № 421 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Указанными актами органы местного самоуправления, расположенные на территории Самарской области, наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.ст.5, 6, 8 Закона 77-ГД, органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период.

В связи с чем, суд правильно удовлетворил требования прокурора и обязал администрацию г.о. Чапаевск Самарской области предоставить Бондареву И.Г. социальную выплату на приобретение жилого помещения согласно действующему законодательству за счет средств бюджета Самарской области

Доводы жалобы об отсутствии денежных средств в бюджете, не могут быть приняты во внимание, поскольку право граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, на получение жилого помещения вне очереди не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств в бюджете.

При таких обстоятельствах решение суда является правильным, оснований к его отмене либо изменению не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 29 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства управления финансами Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: